Ongelijkmatige economische ontwikkeling of golfschommelingen in de algemene ontwikkeling, vooral negatieve fasen, evenals de impact van gerelateerde economische crises, moedigen regeringen aan om maatregelen te nemen die gericht zijn op het verminderen van algemene schommelingen in de ontwikkeling van de productie. Tegen deze achtergrond is het belangrijkste doel van anticyclische regelgeving het verminderen van de schadelijke effecten van algemene crises en het verzachten van economische cycli. Het anticyclische beleid van de staat kan het verloop van de economische cyclus veranderen, de aard van de economische dynamiek en de relatie tussen de fasen van deze cyclus wijzigen. Onder een dergelijke invloed wordt het mechanisme van golfbeweging als geheel gewijzigd.
Algemene concepten
De economische cyclus is een golfontwikkeling en de vorm waarin de markteconomie beweegt. De tijdsduur tussen twee toestanden van het economisch proces wordt de economische cyclus genoemd. Er zijn verschillende soorten cyclivernoemd naar hun ontdekkingsreizigers. Cycli van 3-4 jaar zijn Kitchin-cycli; perioden van tien jaar - Zhuglyar-cycli; perioden van 15-20 jaar worden Kuznetsov-cycli genoemd; cycli van 40-60 jaar zijn de cycli van N. Kondratiev. De basis van deze cycli zijn de incidenteel optredende algemene crises en de daaropvolgende stijging van de productie. Een anticyclisch beleid is dus een beleid dat gericht is op het reguleren, het voorkomen van zowel een crisistoestand als daaropvolgende toestanden van het hoogste punt van activiteit (piek). Om deze doelen te bereiken, beïnvloedt de staat het economische systeem op een bepaalde manier - in een diametrale richting ten opzichte van de fasen van de economische cyclus, waarbij de bovenste en onderste keerpunten worden gladgestreken. In tegenstelling tot de theorie van algemeen evenwicht, bestudeert de theorie van economische cycli de redenen voor veranderingen in de economische activiteit van de samenleving.
Structuur van de conjunctuur
In de structuur van de economische cyclus worden de volgende fasen onderscheiden:
- Crisis (recessie, recessie) - in deze fase neemt de productie af, zijn de groeipercentages negatief, neemt de vraag af en neemt het aantal werklozen toe. Duurt meestal meer dan zes maanden.
- Depressie (stagnatie) - het inkomen van het land neemt af, de daling van de productie stopt en de groeicurve wordt positief. Deze fase duurt meestal niet erg lang.
- Revitalisatie - een soort transformatie: de productie begint te groeien, de werkloosheid neemt ook af - er is een geleidelijke terugkeer naareen stabiele toestand van de economie.
- Stijging - in dit stadium groeit het inkomen van de staat, neemt de vraag naar investeringen toe, herleeft de arbeidsmarkt, stijgen de prijzen en bijgevolg de lonen. Bijna alle beschikbare middelen in het land beginnen te worden opgenomen in het productieproces. Hierdoor is er weer een geleidelijke overgang van groei naar teruggang.
Inflatie
Een integraal onderdeel van de economische cyclus is inflatie, die afhankelijk is van de cyclische beweging van de economie. Onder dergelijke omstandigheden is een anticyclisch beleid van de staat (of stabilisatiebeleid) van vitaal belang. In moderne omstandigheden is het economische anticrisisbeleid van de staat niet alleen gericht op het voorkomen van een crisis, maar ook op het reguleren van het prijsmechanisme door de gevoeligheid van de prijzen voor de crisis te verminderen, de marktvraag te verkleinen en de gevoeligheid voor de groei van de vraag te vergroten. Stijgende prijzen voor goederen en diensten beïnvloeden zowel de consumptie als de totale vraag. Het anticyclische beleid in een sociaal georiënteerd model omvat het verhogen van de pensioenen en salarissen van werknemers, het versterken van het draagvlak voor de sociale sfeer, het nemen van maatregelen om de werkloosheid te bestrijden, het verlagen van de medicijnprijzen en het bevriezen van het collegegeld voor studenten.
Soorten en vormen van stabilisatiebeleid
Er zijn twee soorten anticyclisch beleid:
- Monetair bestaat uit het veranderen van de geldhoeveelheid om het totale productievolume te stabiliseren,werkgelegenheid en prijsniveaus.
- Fiscaal omvat het beïnvloeden van de fasen van de economische cyclus door veranderingen in overheidsuitgaven en belastingen.
Welk beleid moet worden gevolgd om schommelingen in de conjunctuurcyclus te dempen? Om deze vraag te beantwoorden, kunnen we ons wenden tot twee hoofdparadigma's. Het anticyclische beleid van de staat voor deze doeleinden gebruikt twee richtingen - neo-keynesianisme en neo-conservatisme.
Neo-Keynesianisme
Volgens dit paradigma grijpt de staat vrij actief in bij de regulering van de totale vraag door middel van maatregelen op het gebied van begrotingsbeleid. In een economische neergang kan anticyclisch begrotingsbeleid, samen met expansief monetair beleid, de vraag vergroten door de overheidsuitgaven te verhogen, de belastingtarieven te verlagen en belastingvoordelen te bieden voor nieuwe investeringen. De introductie van gedwongen afschrijvingen en een verlaging van de disconteringsvoet van de rente worden aangemoedigd.
Neoconservatisme
Aanhangers van neoconservatisme (nieuwe klassieke school) en monetaristen richten zich vooral op aanbod. Zij vinden dat de staat zich niet in de economie mag mengen en dat zijn beleid alleen gericht moet zijn op zelfregulering van de externe markt. Zij beschouwen overheidsregulering als een bron van economische instabiliteit. Bij het voeren van monetair en fiscaal beleid dient de overheid zich te laten leiden door regels die voor een lange periode zijn vastgesteld. In het proces van het veranderen van het reële BBP is de hoeveelheid geldhoeveelheid van belang. Om dit te doen, wordt voorgesteld om de groei van de geldhoeveelheid op hetzelfde niveau te houden, omdat alleen de omvang van de geldhoeveelheid het productieniveau en de inflatie in de toekomst bepa alt. Volgens neoconservatieven heeft het begrotingsbeleid niet veel invloed op de economie, dus overheidsingrijpen in de economie moet volledig worden opgegeven. Het anticyclische economische beleid wordt alleen gereduceerd tot de afhankelijkheid tussen belastingen en overheidsuitgaven (de federale begroting is jaarlijks in evenwicht).
Contracyclische regelgeving wordt uitgevoerd door de Centrale Bank en de federale overheid. De belangrijkste taak is de uiteindelijke regulering van de totale vraag en de optimale combinatie van monetaire en fiscale maatregelen.
Basisregelmethoden
De belangrijkste invloedsinstrumenten op de economische cyclus zijn monetaire en fiscale hefboomwerking. Tijdens het herstel, zodat de economie niet "oververhit" wordt, wordt het anticyclische beleid gereduceerd tot het afremmen van de groei. Met de stijging van de herfinancieringsrente en andere reserveverplichtingen wordt geld duurder en neemt de stroom van overheidsinvesteringen af. In dit geval neemt door een daling van de overheidsuitgaven ook de vraag af. Dit wordt ook mogelijk gemaakt door een verhoging van de belastingen, het afschaffen van prikkels voor investeringen en afschrijvingen. Om volledige achteruitgang te voorkomen, lokt de staat een kunstmatige crisis uit, die minder ernstig en kort is.
Tijdens de depressie om de productie te stimulerende regering verhoogt de uitgaven, verlaagt de belastingen en biedt belastingvoordelen aan individuele bedrijven, en onderneemt stappen om leningen te verminderen. De staat kan soms een protectionistisch beleid voeren om binnenlandse producenten aan te moedigen en de binnenlandse markt te helpen door hen te beschermen tegen buitenlandse agenten door douanerechten op te leggen of door de prijs van invoer te beperken. Ook op het gebied van export hebben wisselkoersaanpassingen een stimulerende rol.
Stimuleringsbeleid
Contracyclische beleidsinstrumenten omvatten: monetair, fiscaal en investeringsbeleid, lonen en tarieven. Ze worden uitgevoerd volgens het schema:
- Monetair beleid: in de herstelfase - een afname van de geldhoeveelheid, en in de crisisfase - een toename.
- Fiscaal beleid: herstelfase - belastingverhogingen en bezuinigingen, crisisfase - belastingverlagingen en hogere begrotingsuitgaven.
- Investeringsbeleid: herstelfase - afname overheidsinvesteringen, crisisfase - toename overheidsinvesteringen.
- Het beleid van lonen en tarieven: in de oplevingsfase - lagere lonen, in de crisisfase - stijging.
Negatieve gevolgen
Contracyclisch monetair en fiscaal beleid heeft enkele beperkingen. Het antwoord op de verzwakking van de conjunctuurcyclus kan een stijging van de inflatie in de economie zijn, wat voor haar onwenselijk is.
Het anticyclische beleid van de overheid kan leiden tot enige verstoring van de cyclus: criseswordt groter, hoewel ze minder lang en diep worden; de stijgfase wordt verlengd en de depressiefase daarentegen wordt verminderd; er is een wereldwijde crisis die alle landen treft, dus het wordt erg moeilijk om uit de crisis te komen.
