Tijdens de periode van de vroege feodale Kievan Rus, riepen de prinsen, die sociale en politieke kwesties moesten bespreken, de Raad bijeen. Het prototype van de Doema bestond uit de prinselijke entourage en had overlegrecht. Een andere taak van de Raad was om de macht van de prins te beperken, om zijn beslissingen te controleren.
Doema van de XIV-XV eeuw
Naarmate de Moskovische staat sterker wordt, vanaf het midden van de 14e eeuw, wordt de Raad gevuld met rijke en hooggeplaatste boyars, het wordt boyar. Het verschilt van latere autoriteiten door het ontbreken van een onafhankelijke rol voor zowel de Doema als de tsaar. Elke beslissing werd gezamenlijk genomen. De toename van de rol van het Moskouse vorstendom droeg bij aan de versterking van de rijkdom en macht van de boyars. Om deze reden wordt de periode van het midden van de XIV tot het midden van de XV eeuw gekenmerkt door unanimiteit in de acties van de prinselijke en boyar-autoriteiten, verenigd door een gemeenschappelijk belang.
Voorwaarden voor hervormingen
Vóór Ivan IV (de Verschrikkelijke), waren de heersers van Moskovië groothertogen. De eerste politieke beslissing van de zeventienjarige heerser in 1547was de beslissing om met het koninkrijk te trouwen. De verandering in de status van de heerser droeg bij aan de versterking van de opperste macht. Naast buitenlands beleid (verandering in internationale juridische status), streefde Ivan binnenlandse politieke doelen na. Door de kroning van het koninkrijk kon hij de enige heerser worden en onbeperkte rechten genieten.
De interne strijd van de jongens leidde tot de bloei van wetteloosheid. In de XV - XVI eeuw. De Boyar Doema was een broeinest van misbruik en omkoping. De brand die Moskou verwoestte, werd een kookpunt voor de mensen. In de zomer van 1547 braken opstanden uit. Het werd duidelijk dat het systeem van staatsmacht fundamentele veranderingen nodig had. Een aantal hervormingen, ontwikkeld in samenwerking met de uitverkoren Rada (een kring van naaste medewerkers), markeerden het begin van de vestiging van autocratie in Moskovië in de 16e eeuw.
Sudebnik 1550 Samenstelling en functies van de Boyar Doema in de 15e - 16e eeuw
Het eerste representatieve machtsorgaan in de staat Moskou, bestaande uit de boyars, geestelijken en dienstmensen, de Zemsky Sobor, werd in 1549 bijeengeroepen. De reeks wetten die hij ontwikkelde, de Sudebnik, besprak nauwkeurig de hoogste wetgevende functies van de jongensdoema. Wetten waren onderworpen aan herziening en goedkeuring (zin) door de boyars.
Naast het uitvoeren van wetgevende functies, in de 15e - 16e eeuw. De Boyar Doema was de hoogste uitvoerende autoriteit.
De taken van de Doema omvatten:
- toezicht op belastinginning en overheidsuitgaven;
- toezicht op de uitvoering van koninklijke besluiten;
- toezicht op activiteiten van de lokale overheid.
De justitiële functies van de organisatie bestonden uit de behandeling van landzaken en claims van dienstmensen. In de XV - XVI eeuw. De Boyar Doema was het hoogste gerechtshof: het behandelde zaken die van lokale rechtbanken waren ontvangen. Naast de functies van wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht, werd de Doema belast met de taken van een afdeling buitenlands beleid: via haar werden contacten met andere staten en diplomatieke correspondentie gevoerd.
In de XV - XVI eeuw. De jongensdoema was heterogeen, vooral onder Ivan de Verschrikkelijke: het omvatte rechtstreeks de jongens en mensen uit de middelste jongensfamilies, okolnichy. De belangrijkste regeringsposten werden nog bezet door de boyars: ze werden benoemd tot gouverneurs, ambassadeurs, gouverneurs. Er werden rotondes toegewezen om hen te helpen.
Vecht tegen boyars
De monarchie uit de tijd van Ivan de Verschrikkelijke werd beperkt door de gewoonte, die eiste dat de mening van de boyars in aanmerking werd genomen bij het nemen van staatsbeslissingen. Tijdens zijn regeerperiode probeerde Ivan IV de rechten van de Doema te beperken. Een sterk wetgevend orgaan zijnde tegen het einde van de 15e, in de 16e eeuw. de jongensdoema was een oppositiestructuur tegen de tsaar.
In 1553 werd hij ernstig ziek. De jongens en leden van de uitverkoren Rada probeerden zijn neef aan de macht te brengen, en niet zijn zoon, die door de tsaar tot erfgenaam was benoemd. Toen hij hersteld was, ging Ivan om met de leden van de Rada en de Doema. Degenen die het niet eens waren met het tsaristische beleid werden tot verraders verklaard, geëxecuteerd of gedeporteerd.
Volgens de gewoonte werden gouverneurs aangesteld om te weten. De basis van het Moskouse leger was het lokale leger, dat stukken land (landgoederen) ontving voor dienst. Zelf het leger leiden en veranderenmilitaire leiding, moest de koning het landfonds in bezit nemen. Hij gaf de jongens de schuld van de nederlaag in de Lijflandse oorlog en trad op tegen de feodale elite.
Ondanks de vervolging nam de samenstelling van de Doema niet af, maar nam zelfs toe. De rol van de feodale aristocratie is afgenomen, vertegenwoordigers van de oude aristocratische families zijn vervangen door naamloze boyars, die de tsaar onvoorwaardelijk gehoorzamen.
In tegenstelling tot de vijftiende eeuw was de Boyar-doema in de zestiende eeuw formeel, vooral in de tweede helft van het bewind van Ivan de Verschrikkelijke: leden van de Doema namen niet deel aan de bespreking van rekeningen. De autoritaire autocratische macht van Ivan de Verschrikkelijke werd gevestigd.
Oprichnina
Door innovaties probeert Ivan de rechten van de Doema te beperken en zijn eigen rechten te versterken. Nu bepa alt hij in zijn eentje verraders en kiest hij hun straf.
In 1565 verdeelde Ivan de Verschrikkelijke de staat in oprichnina en zemshchina. Het beheer van de zemshchina werd, zoals voorheen, samen met de Doema uitgevoerd. In de oprichnina, een persoonlijke erfenis, werd hij de enige heerser. Landeigenaren die de oprichnina niet wilden betreden, moesten het land verlaten. De bezittingen werden verdeeld en verdeeld onder de naaste medewerkers van de koning. De oprichnina, die een aanzienlijk deel van de staat Moskou overspoelde, verwoestte de boyars en verzwakte hun macht.
Doema van de late 16e - vroege 18e eeuw
Na de dood van Ivan de Verschrikkelijke nam de invloed van de Boyar Doema toe. Geschrokken door de acties van de tsaar, de boyars en de Doema in de periode van 1584 (de dood van Ivan de Verschrikkelijke) tot 1612 (de vorming van de nationalemilities) probeerden hun posities te consolideren. De 17e eeuw wordt gekenmerkt door rustige relaties tussen de Doema en de tsaar, geen van hen probeerde de eerste posities in te nemen.
De Boyar Doema duurde tot 1711. De functies van het hoogste orgaan van wetgevende en uitvoerende macht werden aangenomen door de Senaat, goedgekeurd door Peter I op 19 februari 1711
