Lorenz von Stein (18 november 1815 - 23 september 1890) was een Duitse econoom, socioloog en bestuurskundige uit Eckernförde. Als adviseur van de Meiji-periode in Japan beïnvloedden zijn liberale politieke opvattingen de formulering van de grondwet van het keizerrijk van Japan. Hij wordt wel "de intellectuele vader van de verzorgingsstaat" genoemd. Dit artikel is niet alleen gewijd aan de biografie van Lorenz von Stein, maar ook aan zijn belangrijkste ideeën, waarvan de belangrijkste terecht als de verzorgingsstaat wordt beschouwd. Het wordt apart besproken.
Oorsprong en vroege jaren
Lorenz von Stein werd geboren in de badplaats Borby in Eckernförde, in Sleeswijk-Holstein, als zoon van Wasmer Jacob Lorenz. Hij studeerde filosofie en jurisprudentie aan de universiteiten van Kiel en Jena van 1835-1839 en aan de universiteit van Parijs van 1841-1842. Tussen 1846 en 1851Stein was jarenlang assistent-professor aan de universiteit van Kiel en was in 1848 ook lid van het parlement van Frankfurt. Zijn verdediging van de onafhankelijkheid van zijn geboorteland Sleeswijk, toen een deel van Denemarken, leidde tot zijn ontslag in 1852.
Carrièrestart
In 1848 publiceerde Lorenz von Stein een boek getiteld Socialistische en communistische bewegingen na de derde Franse revolutie (1848), waarin hij de term 'sociale beweging' introduceerde in wetenschappelijke discussies, in feite een afbeelding van politieke bewegingen die strijden voor sociale rechten opgevat als het welzijn van rechten.
Dit thema werd herhaald in 1850 toen Stein een boek publiceerde met de titel Een geschiedenis van Franse sociale bewegingen van 1789 tot heden (1850). Voor Lorenz von Stein werd de sociale beweging in wezen opgevat als een beweging van de samenleving naar de staat, gecreëerd door ongelijkheid in de economie, waardoor het proletariaat door vertegenwoordiging deel uitmaakt van de politiek. Het boek werd in het Engels vertaald door Kaethe Mengelberg, uitgegeven door Bedminster Press in 1964 (Kahman, 1966)
Universitaire carrière
Van 1855 tot aan zijn pensionering in 1885 was Lorenz von Stein hoogleraar politieke economie aan de universiteit van Wenen. Zijn geschriften uit die periode worden beschouwd als het fundament van de internationale wetenschap van het openbaar bestuur. Hij beïnvloedde ook de praktijken op het gebied van overheidsfinanciën.
In 1882 leidde de Japanse premier Ito Hirobumi een delegatie naar Europa om Westers te bestuderenoverheidssystemen. De delegatie ging eerst naar Berlijn, waar ze les kregen van Rudolf von Gneist, en vervolgens naar Wenen, waar Stein doceerde aan de universiteit van Wenen. Net als bij Gneist was Steins boodschap aan de Japanse delegatie dat algemeen kiesrecht en partijpolitiek vermeden moesten worden. Stein geloofde dat de staat boven de samenleving staat, het doel van de staat was om sociale hervormingen tot stand te brengen, die werden uitgevoerd van de monarchie naar het gewone volk.
The Doctrine of Control door Lorenz von Stein
Stein is vooral bekend vanwege het toepassen van de hegeliaanse dialectiek op het openbaar bestuur en de nationale economie om de systematisering van deze wetenschappen te verbeteren, maar hij verwaarloosde de historische aspecten niet.
Lorenz von Stein, de grondlegger van het concept van de verzorgingsstaat, analyseerde de klassenstaat van zijn tijd en vergeleek deze met de verzorgingsstaat. Hij schetste een economische interpretatie van de geschiedenis die de concepten van het proletariaat en de klassenstrijd omvatte, maar hij verwierp de revolutionaire procedure. Ondanks de gelijkenis van zijn ideeën met die van het marxisme, blijft de omvang van Steins invloed op Karl Marx onzeker. Niettemin laat Marx door middel van von Steins verstrooide opmerkingen zien dat hij op de hoogte was van zijn zeer invloedrijke boek uit 1842 over het communistische denken in Frankrijk. Bijvoorbeeld, The German Ideology (1845-1846) noemt Stein, maar alleen als de auteur van zijn boek uit 1842. Hoewel von Stein Marx af en toe noemt, lijkt het tegenovergestelde minder waarschijnlijk.
Dood
Stein stierf in zijn huis in Hadersdorf-Weidlingau in de wijk Pensing in Wenen. Hij werd begraven op de protestantse begraafplaats Matzleinsdorf. Er is een klein monument voor hem in dit gebied.
Lorenz von Stein: verzorgingsstaat
De verzorgingsstaat (verzorgingsstaat) is een staatsvorm waarin de staat het economische en sociale welzijn van burgers beschermt en bevordert op basis van de principes van gelijke kansen, een rechtvaardige verdeling van rijkdom en publieke verantwoordelijkheid voor burgers die niet kunnen genieten van de minimumvoorwaarden voor een goed leven. Socioloog T. H. Marshall heeft de moderne verzorgingsstaat gekarakteriseerd als een onderscheidende combinatie van democratie, welvaart en kapitalisme.
Geschiedenis
De eerste verzorgingsstaat vindt zijn oorsprong in wetgeving die in de jaren 1880 door Otto von Bismarck werd uitgevaardigd om Junker-privileges uit te breiden als een strategie om gewone Duitsers loyaler aan de troon te maken tegen de modernistische bewegingen van klassiek liberalisme en socialisme.
Als een soort gemengde economie financiert de verzorgingsstaat instellingen voor volksgezondheid en onderwijs, samen met rechtstreekse betalingen aan individuele burgers.
Moderne toepassing van Steins ideeën
Moderne verzorgingsstaten omvatten Duitsland en Frankrijk, België en Nederland, evenals de Scandinavische landen, inmet behulp van een systeem dat bekend staat als het Scandinavische model. De verschillende implementaties van de verzorgingsstaat vallen uiteen in drie categorieën: (i) sociaaldemocratisch, (ii) conservatief en (iii) liberaal.
Moderne socialezekerheidsprogramma's verschillen fundamenteel van eerdere vormen van armoedebestrijding door hun universele en alomvattende karakter. Het socialezekerheidsinstituut in Duitsland onder Bismarck was een goed voorbeeld. Sommige regelingen zijn vooral gebaseerd op de ontwikkeling van autonome uitkeringen. Anderen waren gebaseerd op overheidsbepalingen.
In zijn zeer invloedrijke essay "Citizenship and Social Class" (1949), schrijft de Britse socioloog T. G. Marshall noemde moderne verzorgingsstaten een onderscheidende combinatie van democratie, welvaart en kapitalisme, met het argument dat burgerschap toegang tot sociale, politieke en burgerrechten zou moeten omvatten. Voorbeelden van dergelijke staten zijn Duitsland, alle Scandinavische landen, Nederland, Frankrijk, Uruguay, Nieuw-Zeeland en Groot-Brittannië in de jaren dertig. Sindsdien wordt de term 'welvaartsstaat' alleen toegepast op landen waar sociale rechten gepaard gaan met burgerrechten en politieke rechten.
Stein's oude voorgangers
Indiase keizer Ashoka bracht zijn idee van een verzorgingsstaat naar voren in de 3e eeuw voor Christus. Hij presenteerde zijn dharma (religie of pad) als meer dan alleen een stel modewoorden. Hij probeerde het bewust te accepterenals een kwestie van openbare orde. Hij verklaarde dat "alle mensen mijn kinderen zijn" en "wat ik ook doe, ik probeer alleen de schuld af te betalen die ik verschuldigd ben aan alle levende wezens." Het was een geheel nieuw koningschapsideaal. Ashoka deed afstand van oorlog en verovering door geweld en verbood het doden van veel dieren. Omdat hij de wereld met liefde en geloof wilde veroveren, zond hij vele missies uit om de Dharma te promoten.
Er werden missies gestuurd naar plaatsen als Egypte, Griekenland en Sri Lanka. De verspreiding van de Dharma omvatte veel maatregelen voor het welzijn van de mens, behandelingscentra voor mens en dier die binnen en buiten het rijk waren gevestigd. Schaduwrijke bosjes, waterputten, tuinen en rusthuizen werden aangelegd. Ashoka verbood ook nutteloze offers en bepaalde vormen van bijeenkomsten die leidden tot verspilling, ongedisciplineerdheid en bijgeloof. Om dit beleid uit te voeren, huurde hij een nieuwe staf van officieren in, genaamd Dharmamahamattas. Een deel van de taak van deze groep was erop toe te zien dat mensen van verschillende sekten eerlijk werden behandeld. Ze werden specifiek gevraagd om voor het welzijn van de gevangenen te zorgen.
Wat zegt de (korte) welvaartsstaattheorie van Lorenz von Stein hierover? De concepten van welzijn en pensioenen werden in de vroege islamitische wet geïntroduceerd als een vorm van zakat (liefdadigheid), een van de vijf pijlers van de islam, onder het Rashidun-kalifaat in de 7e eeuw. Deze praktijk ging door tot ver in het tijdperk van het Abbasidische kalifaat. Belastingen (inclusief Zakat en Jizya) die in de schatkist van de islamitische regering werden geïnd, werden gebruikt om inkomsten te genererende behoeftigen, waaronder de armen, ouderen, wezen, weduwen en gehandicapten. Volgens de islamitische jurist Al-Ghazali moest de regering ook in elke regio voedselvoorraden aanleggen in geval van natuurrampen of hongersnood. Het kalifaat kan dus worden beschouwd als 's werelds eerste grote verzorgingsstaat.
Opinie van historici
Het concept van de verzorgingsstaat van Lorenz von Stein is herhaaldelijk geanalyseerd door historici. Historicus Robert Paxton merkt op dat op het Europese continent de voorzieningen van de verzorgingsstaat aanvankelijk werden aangenomen door conservatieven in de late negentiende eeuw en fascisten in de twintigste om arbeiders af te leiden van het vakbondswezen en socialisme, en werden tegengewerkt door linksen en radicalen. Hij herinnert zich dat de Duitse verzorgingsstaat in de jaren 1880 werd opgericht door bondskanselier Bismarck, die net 45 kranten had gesloten en wetten had aangenomen die de Duitse Socialistische Partij en andere bijeenkomsten van vakbondsleden en socialisten verbood.
Een vergelijkbare versie werd een paar jaar later gemaakt door graaf Eduard von Taaffe in het Oostenrijks-Hongaarse rijk. Wetgeving om de arbeidersklasse in Oostenrijk te helpen is afkomstig van katholieke conservatieven. Ze wendden zich tot sociale hervormingen, waarbij ze Zwitserse en Duitse modellen gebruikten en tussenbeide kwamen in economische aangelegenheden van de overheid. Ze bestudeerden de Zwitserse fabriekswet van 1877, die de arbeidstijd voor iedereen beperkte en moederschapsuitkeringen gaf, evenals Duitse wetten diewerknemers tegen de productierisico's die inherent zijn aan de werkplek. Dit wordt ook genoemd in boeken over de theorie van de verzorgingsstaat door Lorenz von Stein.
