De verdeling van het land in gecontroleerde regio's is altijd een van de fundamenten geweest van de staatsstructuur van Rusland. Grenzen binnen het land veranderen regelmatig, zelfs in de 21e eeuw, onder voorbehoud van administratieve hervormingen. En in de stadia van Moskou en het Russische rijk gebeurde dit veel vaker vanwege de annexatie van nieuwe landen, een verandering in politieke macht of koers.
De verdeling van het land in de 15e-17e eeuw
In het stadium van de Moskovische staat waren de provincies de belangrijkste territoriale en administratieve eenheid. Ze bevonden zich binnen de grenzen van de ooit onafhankelijke vorstendommen en werden geregeerd door gouverneurs die door de koning waren aangesteld. Het is opmerkelijk dat in het Europese deel van de staat grote steden (Tver, Vladimir, Rostov, Nizjni Novgorod, enz.) administratief onafhankelijke gebieden waren en geen deel uitmaakten van het graafschap, hoewel ze hun hoofdsteden waren. In de 21e eeuw bevond Moskou zich in een vergelijkbare situatie, dat de facto het centrum van zijn regio is, maar de jure is het een stad van federale betekenis, dat wil zeggen een aparte regio.
Elk graafschap was op zijn beurt verdeeld in volosts - districten, waarvan het centrum een groot dorp of een kleine stad was met aangrenzende landerijen. Ook in de noordelijke landen was er een indeling in kampen, begraafplaatsen, dorpen of nederzettingen in verschillende combinaties.
Border of nieuw geannexeerde gebieden hadden geen provincies. Zo werden de landen van het Onegameer tot het noordelijke deel van het Oeralgebergte en tot aan de oevers van de Noordelijke IJszee Pomorye genoemd. En de linkeroever van Oekraïne, dat aan het einde van de 16e eeuw deel ging uitmaken van het koninkrijk Moskou, was verdeeld in regimenten - Kiev, Poltava, Chernigov, enz.
Over het algemeen was de verdeling van de Moskovische staat erg verwarrend, maar het maakte het mogelijk om de basisprincipes te ontwikkelen waarop het bestuur van gebieden in de volgende eeuwen werd gebouwd. En de belangrijkste daarvan is eenheid van bevel.
De verdeling van het land in de 18e eeuw
Volgens historici vond de vorming van de administratieve afdeling van het land plaats in verschillende fasen, hervormingen, waarvan de belangrijkste in de 18e eeuw plaatsvonden. De provincies van het Russische rijk verschenen na het decreet van Peter I in 1708, en aanvankelijk waren er slechts 8 - Moskou, St. Petersburg, Smolensk, Archangelsk, Kiev, Azov, Kazan en Siberië. Een paar jaar later kwamen daar de provincies Riga en Astrachan bij. Elk van hen ontving niet alleen land en een onderkoning (gouverneur), maar ook hun wapen.
Opgeleide regio's waren te groot en daarom slecht beheerd. Daarom waren de volgende hervormingen erop gericht ze te verminderen en op te delen in ondergeschikte eenheden. Belangrijkste mijlpalen in dit proces:
- De tweede hervorming van Peter I vanaf 1719, waarbij de provincies van het Russische rijk werden verdeeld in provincies en districten. Vervolgens werden de laatste vervangen door provincies.
- De hervorming van 1727, die het proces van opsplitsing van territoria voortzette. Als resultaat waren er 14 provincies en 250 provincies in het land.
- Hervorming van het begin van het bewind van Catherine I. Tijdens 1764-1766 werden grensgebieden en afgelegen gebieden gevormd in de provincie.
- Catherine's hervorming van 1775. De door de keizerin ondertekende "Instelling voor het bestuur van de provincies" markeerde de grootste bestuurlijk-territoriale veranderingen in de geschiedenis van het land, die 10 jaar duurde.
Aan het einde van de eeuw was het land verdeeld in 38 gouverneurschappen, 3 provincies en een gebied met een speciale status (Tauride). Binnen alle regio's werden 483 provincies toegewezen, die een secundaire territoriale eenheid werden.
Vicarages en provincies van het Russische rijk in de 18e eeuw duurden niet lang binnen de door Catharina I goedgekeurde grenzen. Het proces van bestuurlijke verdeling zette zich voort in de volgende eeuw.
De verdeling van het land in de 19e eeuw
De term "provincies van het Russische rijk" keerde terug tijdens de hervormingen van Paul I, die een mislukte poging deed om het aantal regio's van 51 naar 42 te verminderen. Maar de meeste transformaties die hij uitvoerde, werden vervolgens geannuleerd.
In de 19e eeuw was het proces van administratief-territoriale verdeling gericht op de vorming van regio's in het Aziatische deel van het land en in de geannexeerde gebieden. Onder de vele veranderingen vallen de volgende op:
- Onder Alexander I in 1803 verschenen de provincies Tomsk en Yenisei en werd het Kamtsjatka-gebied gescheiden van het land van Irkoetsk. In dezelfde periode werden het Groothertogdom Finland, het Koninkrijk Polen, de provincies Ternopil, Bessarabië en Bialystok gevormd.
- In 1822 werden de landen van Siberië verdeeld in 2 algemene regeringen: het westen met het centrum in Omsk en het oosten, dat Irkoetsk als hoofdstad had.
- Tegen het midden van de 19e eeuw werden de provincies Tiflis, Shemakha (later Bakoe), Dagestan, Erivan, Terek, Batumi en Koetaisi gecreëerd op de geannexeerde landen van de Kaukasus. Een speciale regio van het Kuban Kozakkenleger ontstond in de buurt van de landen van het moderne Dagestan.
- Oblast Primorskaya werd in 1856 gevormd op het grondgebied van de Oost-Siberische gouverneur-generaal met toegang tot de zee. Al snel werd de Amoer-regio ervan gescheiden, die de linkeroever van de rivier met dezelfde naam kreeg, en in 1884 kreeg het eiland Sakhalin de status van een speciaal departement van Primorye.
- De landen van Centraal-Azië en Kazachstan werden in de jaren 1860-1870 geannexeerd. De resulterende gebieden werden georganiseerd in de regio - Akmola, Semipalatinsk, Oeral, Turkestan, Trans-Kaspische Zee, enz.
In de regio's van het Europese deel van het land waren er ook veel veranderingen - de grenzen veranderden vaak, het land werd herverdeeld, er waren hernoemingen. Gedurendeboerenhervormingen, werden de provincies van de provincie van het Russische rijk in de 19e eeuw verdeeld in landelijke volosts voor het gemak van de verdeling en boekhouding van land.
De verdeling van het land in de 20e eeuw
In de laatste 17 jaar van het bestaan van het Russische rijk hebben zich slechts 2 belangrijke veranderingen voorgedaan op het gebied van administratief-territoriale verdeling:
- De regio Sakhalin werd gevormd, inclusief het gelijknamige eiland en aangrenzende kleine eilanden en archipels.
- Het Uryankhai-territorium is ontstaan op de geannexeerde landen van Zuid-Siberië (de moderne Republiek Tuva).
De provincies van het Russische rijk behielden hun grenzen en namen gedurende 6 jaar na de ineenstorting van dit land, dat wil zeggen tot 1923, toen de eerste hervormingen in de zonering van territoria begonnen in de USSR.
