De Supreme Privy Council werd opgericht na de dood van Peter de Grote. Catherine's toetreding tot de troon maakte het noodzakelijk om het te organiseren om de stand van zaken te verduidelijken: de keizerin was niet in staat om de activiteiten van de Russische regering te beheren.
Achtergrond
De oprichting van de Supreme Privy Council, zoals velen geloofden, moest "de beledigde gevoelens kalmeren" van de oude adel, verwijderd uit het beheer van ongeboren figuren. Tegelijkertijd moest niet de vorm veranderen, maar de aard en essentie van de hoogste macht, omdat ze, nadat ze haar titels had behouden, een staatsinstelling werd.
Veel historici zijn van mening dat de belangrijkste tekortkoming van het machtssysteem dat door de grote Peter is gecreëerd, de onmogelijkheid was om de aard van de uitvoerende macht te combineren met het collegiale principe, en daarom werd de Supreme Privy Council opgericht.
Het bleek dat de opkomst van dit hoogste adviesorgaan niet zozeer het resultaat was van een confrontatie van politieke belangen, maar een noodzaak in verband met het opvullen van een leemte in het inferieure Petrine-systeem ophoogste managementniveau. De resultaten van de korte activiteit van de Raad waren niet erg belangrijk, aangezien hij onmiddellijk moest handelen na een gespannen en actief tijdperk, toen de ene hervorming de andere opvolgde, en een sterke opwinding werd gevoeld in alle domeinen van het openbare leven.
Reden voor creatie
De oprichting van de Supreme Privy Council was bedoeld om de complexe taken van de Petrine-hervormingen die onopgelost bleven op te lossen. Zijn activiteiten lieten duidelijk zien wat er precies van Catherine's erfenis de tand des tijds doorstond en wat er moest worden gereorganiseerd. De Hoge Raad hield zich het meest consequent aan de lijn die Peter had gekozen in het beleid ten aanzien van de industrie, hoewel de algemene trend van zijn activiteit kan worden omschreven als het verzoenen van de belangen van het volk met de belangen van het leger, door uitgebreide militaire campagnes te weigeren en het niet accepteren van hervormingen met betrekking tot het Russische leger. Tegelijkertijd speelde deze instelling in haar activiteiten in op die behoeften en gevallen die een onmiddellijke oplossing vereisten.
Leden van de Supreme Privy Council
Februari 1726 was de oprichtingsdatum van deze hoogste deliberatieve staatsinstelling. Zijne Doorluchtige Hoogheid Prins, Generaal Veldmaarschalk Menshikov, Staatskanselier Golovkin, Generaal Apraksin, Graaf Tolstoj, Baron Osterman en Prins Golitsyn werden tot haar leden benoemd. Een maand later werd de hertog van Holstein, de schoonzoon van Catherine, de meest vertrouwde persoon van de keizerin, in de samenstelling opgenomen. Vanaf het beginde leden van dit hoogste orgaan waren uitsluitend de volgelingen van Peter, maar al snel verdreef Mensjikov, die in ballingschap was onder Peter de Tweede, Tolstoj. Na enige tijd stierf Apraksin en de hertog van Holstein stopte helemaal met het bijwonen van vergaderingen. Van de oorspronkelijk benoemde leden van de Supreme Privy Council bleven er slechts drie vertegenwoordigers in zijn gelederen - Osterman, Golitsyn en Golovkin. De samenstelling van dit beraadslagend hoogste orgaan is sterk veranderd. Geleidelijk kwam de macht in handen van machtige prinselijke families - de Golitsyns en Dolgoruky.
Activiteiten
De Privy Council was, op bevel van de keizerin, ook ondergeschikt aan de Senaat, die aanvankelijk werd teruggebracht tot het punt dat ze besloten hem decreten te sturen van de voorheen gelijkwaardige synode met hem. Onder Menshikov probeerde het nieuw opgerichte orgaan de macht van de regering voor zichzelf te consolideren. De ministers, zoals de leden werden genoemd, zwoeren samen met de senatoren trouw aan de keizerin. Het was ten strengste verboden om decreten uit te voeren die niet waren ondertekend door de keizerin en haar geesteskind, de Supreme Privy Council.
Volgens het testament van Catharina de Grote was het precies dit lichaam dat tijdens de kinderjaren van Peter II een macht kreeg die gelijkwaardig was aan de macht van de soeverein. De Privy Council had echter niet het recht om alleen wijzigingen aan te brengen in de volgorde van troonopvolging.
De vorm van de overheid veranderen
Vanaf het eerste moment van de oprichting van deze organisatie voorspelden velen in het buitenland de mogelijkheid van pogingen om de regeringsvorm in Rusland te veranderen. En ze hadden gelijk. Toen Peter II stierf, en het gebeurde in de nacht van 19In januari 1730 werden haar nakomelingen, ondanks de wil van Catherine, van de troon verwijderd. Het voorwendsel was de jeugd en frivoliteit van Elizabeth, de jongste erfgename van Peter, en de kinderschoenen van hun kleinzoon, de zoon van Anna Petrovna. De kwestie van de verkiezing van de Russische monarch werd beslist door de invloedrijke stem van prins Golitsyn, die verklaarde dat aandacht moest worden besteed aan de senior lijn van de familie Petrine, en daarom de kandidatuur van Anna Ioannovna voorstelde. De dochter van Ivan Alekseevich, die al negentien jaar in Koerland woonde, paste bij iedereen, omdat ze geen favorieten had in Rusland. Ze leek beheersbaar en gehoorzaam, zonder neiging tot despotisme. Bovendien was een dergelijke beslissing te wijten aan de afwijzing door Golitsyn van de hervormingen van Peter. Deze eng individuele tendens werd vergezeld door het langverwachte plan van de 'opperste leiders' om de regeringsvorm te veranderen, wat natuurlijk gemakkelijker was onder het bewind van de kinderloze Anna.
Conditie
Gebruikmakend van de situatie, eisten de "opperste leiders", die besloten hadden de autocratische macht te beperken, Anna bepaalde voorwaarden te ondertekenen, de zogenaamde "Voorwaarden". Volgens hen had de Supreme Privy Council echte macht moeten hebben en werd de rol van de soeverein teruggebracht tot alleen representatieve functies. Deze regeringsvorm was nieuw voor Rusland.
Eind januari 1730 ondertekende de nieuwe keizerin de aan haar voorgelegde “Voorwaarden”. Voortaan kon ze zonder de goedkeuring van de Hoge Raad geen oorlogen beginnen, vredesverdragen sluiten, nieuwe belastingen invoeren of belastingen heffen. niet in haarDe schatkist naar eigen goeddunken uitgeven, promotie naar hogere rangen dan de rang van kolonel, salarissen van landgoederen, edelen van leven of eigendom beroven zonder proces, en vooral de benoeming van een erfgenaam op de troon.
Strijd om "Voorwaarden" te herzien
Anna Ioannovna, die de Moeder See was binnengegaan, ging naar de Maria-Hemelvaartkathedraal, waar de hoogste staatsfunctionarissen en troepen trouw zwoeren aan de keizerin. De eed, die nieuw van vorm was, was beroofd van enkele van de vroegere uitdrukkingen die autocratie betekenden, en vermeldde niet de rechten die aan het Opperste Geheime Orgaan waren verleend. Ondertussen verhevigde de strijd tussen de twee partijen - de 'opperste leiders' en aanhangers van de autocratie. P. Yaguzhinsky, A. Kantemir, Feofan Prokopovich en A. Osterman speelden een actieve rol in de gelederen van de laatste. Ze werden gesteund door brede lagen van de adel, die de "Voorwaarden" wilden herzien. Ontevredenheid was vooral te wijten aan de versterking van een kleine kring van leden van de Privy Council. Bovendien zagen de meeste vertegenwoordigers van de adel, zoals de adel in die tijd werd genoemd, in de omstandigheden de intentie om een oligarchie in Rusland te vestigen en de wens om twee achternamen - Dolgoruky en Golitsyn - het recht toe te kennen om een monarch en verander de regeringsvorm.
Annulering van "Voorwaarden"
In februari 1730 kwam een grote groep vertegenwoordigers van de adel, volgens sommige rapporten, tot achthonderd mensen, naar het paleis om Anna Ioannovna een petitie te geven. Onder hen waren nogal wat bewakers. In de petitie uitgedrukt keizerineen dringend verzoek, samen met de adel, om de regeringsvorm opnieuw te herzien om het het hele Russische volk aangenaam te maken. Vanwege haar karakter aarzelde Anna enigszins, maar haar oudere zus, Ekaterina Ioannovna, dwong haar om de petitie te ondertekenen. Daarin vroegen de edelen om volledige autocratie te accepteren en de punten van de "Voorwaarden" te vernietigen.
Anna kreeg onder nieuwe voorwaarden de goedkeuring van de verbijsterde 'opperste leiders': ze hadden geen andere keuze dan instemmend te knikken. Volgens een tijdgenoot hadden ze geen andere keuze, want bij de minste tegenstand of afkeuring zouden de bewakers hen bespringen. Anna verscheurde publiekelijk niet alleen de "Voorwaarden" met plezier, maar ook haar eigen acceptatiebrief van hun punten.
Een roemloos einde aan de leden van de Raad
Op 1 maart 1730 legde het volk, onder de voorwaarden van volwaardige autocratie, opnieuw de eed af aan de keizerin. En slechts drie dagen later schafte het Manifest van 4 maart de Supreme Privy Council af.
Het lot van de voormalige leden was anders. Prins Golitsyn werd ontslagen en na enige tijd stierf hij. Zijn broer, evenals drie van de vier Dolgorukovs, werden geëxecuteerd tijdens het bewind van Anna. De repressie heeft slechts één van hen gespaard - Vasily Vladimirovich, die onder Elizabeth Petrovna werd vrijgesproken, terugkeerde uit ballingschap en bovendien werd benoemd tot hoofd van het militaire collegium.
Osterman was tijdens het bewind van keizerin Anna Ioannovna in de belangrijkste staatspost. Bovendien werd hij in 1740-1741 korte tijdde feitelijke heerser van het land, maar als gevolg van een nieuwe staatsgreep in het paleis werd hij verslagen en verbannen naar Berezov.
