De belangrijkste voorwaarde voor de ontwikkeling van de economie is de aanwezigheid van hoogwaardige en gezonde concurrentie. Situaties waarin sommige organisaties hun activiteiten willen monopoliseren, zijn onaanvaardbaar. Elk ontwikkeld land zou een antimonopoliebeleid moeten hebben - het werk van staatsautoriteiten om te voorkomen dat individuele bezittingen en machten in handen van iemand anders komen te liggen.
Het concept van monopolie
Het antimonopoliebeleid van de staat is gericht op het voorkomen en voorkomen van het ontstaan van monopoliebedrijven. Een monopolie is een grote organisatie die de productie en verkoop van bepaalde producten volledig controleert. Vanwege de monopolieonderneming is er geen concurrentie in het relevante marktgebied.
Monopolies in de wereldgeschiedenis werden als de norm beschouwd. Feit is dat in de meeste landen de productie door de staat werd gecontroleerd. Vaak vormden de regering zelf of een deel van haar entourage grote organisaties die het hele land bezettenmarkt. Als gevolg hiervan verliep de economische ontwikkeling traag, was er geen concurrentie en bleef de geplande vorm van de economie in de staat behouden.
De eerste opmerkelijke tegenstander van monopolies was de Engelse econoom Adam Smith. Hij verklaarde de niet-ontvankelijkheid van het grijpen van een invloedssfeer, aangezien een dergelijke actie kan worden beschouwd als een factor die de economische ontwikkeling van de staat bedreigt. Alleen steun voor gezonde concurrentie en competente planning van antimonopoliebeleid zal het probleem van stagnatie effectief oplossen.
Deze mening wordt vandaag gedeeld door de meeste experts. Vervolgens gaan we in op vormen van concurrentiebeperking en manieren om een antimonopoliebeleid te implementeren.
Geschiedenis van antitrustregelgeving
Wat is typerend voor de ontwikkeling van concurrentie in de economische sfeer van Rusland? Al in 1908 werden pogingen ondernomen om een antitrustbeleid en antitrustwetten op te stellen. Toen werd er een wet ingevoerd in het rijk, die sterk leek op de Amerikaanse bepalingen van Sherman. Zoals verwacht reageerden de meeste Russische ondernemers negatief op de wet en hebben ze deze niet aangenomen.
In de USSR werden in principe geen wetten over antimonopoliebeleid en ondersteuning van concurrentie aangenomen. Het land werd gedomineerd door een planeconomie, en daarom was elke vorm van ondernemerschap uitgesloten. De staat zorgde er onafhankelijk voor dat de grondstofkosten en de productiekosten tot een extreem laag niveau werden teruggebracht. Het gevolg van dit beleid was de diepste stagnatieop de nationale markt van de USSR.
Het hoge niveau van monopolisering hield aan, zelfs na de ineenstorting van de USSR. Staatsmonopolies werden door versnelde privatisering omgevormd tot naamloze vennootschappen. Alle aandelen zijn echter niet door groepen mensen gekocht, maar door specifieke personen. Als gevolg hiervan zijn ondernemingen geconcentreerd in de handen van individuele eigenaren.
In 1991 werd de wet "Beleidsdoelstellingen inzake concurrentie en antimonopolie" aangenomen. Het legde de fundamenten van het staatsbeleid ter bestrijding van de beperking van de concurrentie. De principes en methoden van zo'n strijd zullen later worden besproken.
Onderdrukking van monopoliebeleid: algemene beschrijving
De staat is verplicht de competitieve markt te beschermen. Dit is alleen mogelijk door een kwalitatief antimonopoliebeleid te voeren. Individuele autoriteiten moeten een reeks economische, sociale, juridische, fiscale en financiële maatregelen toepassen. Alleen door op verschillende gebieden op te treden, kan de staat hoogwaardige procedures uitvoeren voor het voorkomen en opheffen van concurrentiebeperkingen.
Het probleem van monopolisering heeft een zekere dualiteit. In omstandigheden van verhoogde concentratie van productie tendensen om deze te verminderen, wat leidt tot hogere prijzen en een crisis. Tegelijkertijd leidt concentratie tot massaproductie van producten, en als gevolg daarvan - tot lagere productiekosten en besparing van basistypen hulpbronnen.
De staat, wiens doel het is om een antimonopoliebeleid te voeren en te ontwikkelen, moet met alles rekening houdenkenmerken en vormen van invloed van monopolies op de nationale markt. Zo moet men voorzichtig zijn bij het inperken van natuurlijke monopolies.
De strijd tegen monopolies draagt bij aan economische, technologische en sociale vooruitgang. Hier kan een eenvoudige parallel worden getrokken: het opheffen van monopolies leidt tot meer concurrentie op de markt, waardoor vraag en aanbod toenemen. De prijzen dalen, de openbare levensstandaard stijgt.
Monopolis-factoren
Ondanks wettelijke verboden heeft de markt natuurlijk de neiging om te monopoliseren. Vele factoren en objectieve redenen dragen hieraan bij.
De eerste reden is de wens van organisaties om overtollige winsten te verwerven, mogelijk in afwezigheid van concurrentie. Dit is de meest complexe en gemeenschappelijke factor. Het is te wijten aan de aard van de mens - namelijk het verlangen om rijk te worden en een grote hoeveelheid materiële rijkdom te verwerven.
De tweede voorwaarde voor het streven naar monopolisering houdt verband met het opwerpen van barrières en grenzen door de staatsautoriteiten voor de toegang van individuele organisaties tot een bepaalde industrie. Dit zijn procedures zoals certificering of vergunningverlening. Het lijkt erop, hoe kunnen juridische procedures voor het registreren van ondernemingen interfereren met het voeren van antimonopoliebeleid van de staat? Experts stellen dat de aanwezigheid van barrières leidt tot het ontstaan van meer monopolies. Niet alle ondernemingen verwerven rechtskracht en daarom versterkt het bestaande minimum haar positie. U kunt het probleem oplossen door:verzwakking van de registratieprocedure.
De volgende voorwaarde voor de groei van monopoliseringsprocessen is een buitenlands economisch beleid van protectionistische aard, gericht op het beschermen van binnenlandse producenten tegen buitenlandse concurrentie. Buitenlandse goederen kunnen dus onderworpen zijn aan hoge invoerrechten of hun invoer in het land is beperkt.
Toenemende neigingen tot fusie van organisaties of overname van een onderneming door een andere vormen een andere factor van monopolisering. Dergelijke acties hebben hun eigen namen - bijvoorbeeld een syndicaat, een kartel, enz. De vormen van monopolies zullen iets later worden besproken.
Dus wetgevers die het antitrustbeleid van de staat bepalen, moeten rekening houden met alle bovenstaande factoren. Alleen het besef van wat er precies moet worden bestreden, zal helpen om een hoogwaardige economische koers te vormen.
Soorten monopolies
Voor een beter begrip van hoe het antimonopoliebeleid van de staat precies moet worden uitgevoerd, is het noodzakelijk een algemene beschrijving te geven van de belangrijkste soorten monopolies.
De eerste classificatie verdeelt grote ondernemingen die de concurrentie beperken in kunstmatige en natuurlijke. Alles is hier eenvoudig: als een monopolie op zichzelf wordt gevormd, zonder tussenkomst van vertegenwoordigers van de organisatie, dan hebben we het over de natuurlijke aard van de toevoeging ervan. Kunstmatige vorming daarentegen veronderstelt de aanwezigheid van een menselijke factor. In dit geval had een bepaalde persoon aanvankelijk illegale plannen om de concurrentie te beperken.
KunstmatigEr zijn veel meer gecreëerde monopolies dan natuurlijke. Dit wordt mogelijk gemaakt door een aantal factoren, die hierboven al zijn beschreven.
Er zijn andere classificaties volgens welke de volgende soorten monopolies bestaan:
- Staat, of legaal. Ze zijn in de regel legaal, omdat de staat de afzonderlijke productiesectoren in zijn handen kan concentreren. In Rusland is dit de defensie-industrie.
- Pure monopolies. Sta op als er maar één fabrikant op de markt is.
- Tijdelijke monopolies. Kan bijvoorbeeld in verband worden gebracht met wetenschappelijke en technologische vooruitgang.
- Absolute monopolies. Bepaald door de absolute controle van één bedrijf over de verkoop van producten en productie.
Een interessant subtype van monopolie is monopsonie. Dit is een soort beperking van individuen in koopkracht - met andere woorden, het monopolie van de koper. Een duidelijk voorbeeld van monopsonie is de aankoop van militair materieel door de staat.
Er zijn drie hoofdvormen van monopolies:
- Trust is een vereniging van ondernemingen die van hun onafhankelijkheid zijn beroofd. De trust gaat uit van de dominantie van een grote onderneming over de samenstellende instanties.
- Syndicate - een vereniging van ondernemingen die onafhankelijk blijven. Geassocieerd met de aankoop van producten en de daaropvolgende verkoop.
- Cartel - hetzelfde syndicaat, maar geassocieerd met het inhuren van arbeidskrachten en marketingproducten.
Ondanks de gelijkenis van alle aangewezen vormen, heeft elk type monopolie zijn eigen kenmerken en kenmerken. Hiermee moet rekening worden gehouden bij het reguleren van het antitrustbeleid.
Antitrustregelgeving
Dus, hoe wordt het antitrustbeleid geïmplementeerd? De staatsstructuur heeft een heel plan om activiteiten uit te voeren die gericht zijn op het ontwikkelen van gezonde concurrentie en het onderdrukken van monopolietendensen.
De eerste fase van regulering is het bepalen van het type monopolie. Een speciale instantie moet de vorm van het illegale object en zijn kenmerken bepalen. Als we het hebben over de fusie van ondernemingen, dan past de staat de methode van kunstmatige scheiding toe. Sommige kartels zullen dus een dagvaarding ontvangen, waarin het zich bezighoudt met de betaling van boetes, zelfliquidatie of reorganisatie, het zoeken naar de daders, enz.
Er is geen Ministerie voor Antimonopoliebeleid in Rusland. In plaats daarvan functioneert het FAS - de Federale Antimonopoliedienst. Aan deze instantie zijn de meeste bevoegdheden toevertrouwd om processen die tot doel hebben de concurrentie te beperken, te elimineren en te voorkomen.
Antitrustregelgevingsmodellen
De strijd tegen de kunstmatige beperking van de concurrentie kan zich in twee vormen ontvouwen: Amerikaans en Europees. Het eerste type strijd is veel rigider en strenger. Feit is dat in het kader van het Amerikaanse model monopolie in principe verboden is. Zelfs een enkele keer dat de concurrentie wordt beperkt, is niet toegestaan. De markt heeft met andere woorden volledige vrijheid. Alles is een beetje anders met het Europese model. Enkele monopolies zijn hier toegestaan, maar er wordt streng gecontroleerd.
Amerika's beroemde antitrustwetgeving. Het is gebaseerd op de bepalingen van de wetten van Clayton en Sherman. Deze handelingen verbieden de associatie van ondernemingen in een trust volledig, respectievelijk geheime overeenkomsten of acties die de concurrentie in de productie beperken, zijn niet toegestaan.
In de meeste Europese landen worden monopolies bestreden door de bepalingen van het Verdrag van Rome van 1957 toe te passen. De naleving van de wetgeving wordt gecontroleerd door de Europese Commissie, die vergunningen afgeeft voor het creëren van tijdelijke monopolies in bepaalde industrieën. Het Verdrag van Rome is van toepassing op de landen van de Europese Unie, maar ook op Zuid-Afrika, Australië en Nieuw-Zeeland. Rusland heeft het document niet geratificeerd, maar heeft zeer vergelijkbare regels opgesteld op economisch gebied.
Prijsregulering
Een belangrijke rol bij het voeren van het antimonopoliebeleid in Rusland wordt gespeeld door de procedure voor prijsregulering. Het wordt opgevat als de vorming en verandering door de staat van prijzen voor producten die door de onderneming zijn vervaardigd. Prijsregulering is gericht op het bestrijden van het monopolie hoge kosten van goederen.
Het hele proces in kwestie is gebaseerd op twee belangrijke principes:
- break-even;
- verhoging van de productie-efficiëntie.
Het eerste principe wordt geïmplementeerd door prijzen vast te stellen op het niveau van gemiddelde kosten. Als gevolg hiervan brengt het monopolie noch winst noch verlies.
Principe van productie-efficiëntie houdt in dat de prijs van goederen wordt vastgesteld op het niveau van de marginale kosten van de monopolist. Dit zal toestaanzorgen voor maximale productie.
Prijzen worden gereguleerd door de staat. Het creëren van monopolieprijzen - te hoog of te laag - is dus niet toegestaan. Hoge prijzen worden ingesteld om overtollige winsten te extraheren. Extreem lage prijzen beperken de toegang tot de industrie van concurrerende ondernemingen. Er is ook het concept van monopsonieprijs. Dit is de vaststelling door de dominante consumentenonderneming van de waarde die het kostenniveau verlaagt ten koste van de leveranciersondernemingen.
Prijzen alleen duiden niet op de wens van een organisatie om de concurrentie te beperken. Het is echter de prijsstellingsprocedure die de belangrijkste richting van het antimonopoliebeleid is.
Ondersteuning van concurrentie
Concurrentie is de grootste vijand van monopolisten. Het beperken van gezonde marktconcurrentie is het belangrijkste doel van organisaties die op een of ander gebied alleen hun eigen bezittingen willen vestigen. De staat moet de concurrentie steunen. In het antimonopoliebeleid is dit een prioriteitsgebied dat bepalend is voor de ontwikkeling van industriële capaciteiten, de productie van goederen, prijsstelling, enz.
Staatssteun voor concurrentie moet worden geïmplementeerd op de volgende gebieden:
- het scheppen en handhaven van gunstige voorwaarden voor het ontstaan en de ontwikkeling van succesvolle concurrentie op de markt;
- concurrentie ondersteunen door de vorming van nieuwe wetten;
- het tempo van wetenschappelijke en technologische vooruitgang verhogen, dat wil zeggen, de ontwikkelingstijd en distributie van de nieuwste. verminderentechnologieën in productie.
Het laatste punt is vooral belangrijk. Het is de wetenschappelijke vooruitgang die het mogelijk maakt om effectieve concurrentie te organiseren. Het antimonopoliebeleid in de Russische Federatie wordt volgens veel deskundigen nogal slecht uitgevoerd. De staatsmacht heeft vaak geen oog voor grote monopolisten en steunt ze soms zelfs. Daarom blijft alle hoop op technische en wetenschappelijke vooruitgang bestaan. Door deze verschijnselen zal de concurrentie vanzelf ontstaan.
Belastingen
De laatste manier om de beperking van de concurrentie tegen te gaan, is het belastingbeleid. Het wordt ook gereguleerd door de autoriteiten, namelijk de staatsbelastinginspecties. Om de winsten van dominante ondernemingen te verminderen, voert de staat een aantal aanvullende belastingen in. Afhankelijk van de aard van de collectie kunnen ze worden onderverdeeld in twee hoofdvormen:
- Forfaitaire belasting. Het is niet afhankelijk van het productievolume en is slechts een deel van de vaste monopoliekosten. We hebben het bijvoorbeeld over de prijs van een licentie voor het exclusieve recht om een bepaalde activiteit uit te oefenen.
- Productbelasting. Het wordt aangerekend voor elke productie-eenheid en maakt deel uit van de variabele monopoliekosten.
Beide soorten belastingen verminderen de winst die wordt ontvangen uit productievolumes. Tegelijkertijd verhogen ze het bedrag dat door de staatsbegroting wordt ontvangen. Dit alles heeft een maatschappelijk nuttige oriëntatie.
Economen beweren dat de forfaitaire belasting efficiënter en nuttiger is. Het feit,dat het soort belasting op goederen de optimale prijzen en het volume van de output verandert. Als gevolg hiervan vermindert het bedrijf de hoeveelheid geproduceerde goederen en stijgt de prijs op dit moment. Dit fenomeen vergroot de economische schade voor consumenten enorm.
Eenmalige belasting verhoogt het niveau van de gemiddelde en vaste kosten van monopolisten. De waarde van de marginale kosten verandert niet, en daarom wordt het bedrijf ervan weerhouden de prijs te veranderen in het productievolume. De staat houdt helaas geen rekening met de consumentenbelangen bij het heffen van aanvullende belastingen op monopolies. Dit probleem moet ook worden aangepakt.
