De periode van 1917 tot 1921 is een hele zware tijd voor Rusland. De revolutie en burgeroorlog hebben het economisch welzijn zwaar getroffen. Na het einde van de verontrustende gebeurtenissen moest het land worden hervormd, aangezien militaire innovaties in vredestijd hulpeloos waren.
Historische achtergrond van de proclamatie
NEP, of Nieuw Economisch Beleid, was de behoefte van deze tijd. De crisis "oorlogscommunisme", aangenomen tijdens de burgeroorlog, was onaanvaardbaar voor de ontwikkeling van het land in een vreedzame periode. Prodrazverstka was een ondraaglijke last voor gewone mensen, en de nationalisatie van ondernemingen en de volledige centralisatie van het management stonden ontwikkeling niet toe. De invoering van de NEP is een reactie op de algemene onvrede over het "oorlogscommunisme".
De situatie in het land vóór de invoering van de NEP
Tegen het einde van de burgeroorlog was het land in alle opzichten verwoest. Het voormalige Russische rijk verloor Polen, Letland, Estland, een deel van Oekraïne en Wit-Rusland, Finland. Minerale ontwikkelingsgebieden hebben geleden - Donbass, olieregio's, Siberië. De industriële productie nam af en in de landbouw werden tekenen van een ernstige crisis geschetst. Bovendien verontwaardigd over het overschotde boeren weigerden hun brood af te geven, de situatie escaleerde. De opstanden teisterden de Don, Oekraïne, Kuban, Siberië. De golf van ontevredenheid sloeg over naar het leger. In 1920 kwam de kwestie van de afschaffing van de overwaardering aan de orde. Dit waren de eerste pogingen om de NEP in te voeren. Redenen: de crisissituatie van de economie, de vernietigde industriële en landbouwsectoren, de ontberingen van de overschotten die op de schouders van gewone mensen vielen, mislukkingen in het buitenlands beleid, instabiliteit van de valuta.
Een nieuw pad in de economie aankondigen
Transformaties begonnen in 1921, toen het X-congres van de RCP (b) een resolutie aannam over de overgang naar een belasting in natura. Aanvankelijk was het NEP gepland als een tijdelijke maatregel. De hervormingen sleepten enkele jaren aan. De essentie van het NEP is om veranderingen door te voeren in de industrie, de landbouw en de financiële sector, die de maatschappelijke spanningen helpen verlichten. De taken die door de auteurs van het project van economische hervormingen werden gesteld, hadden betrekking op politiek, economisch, sociaal en buitenlands beleid.
Er wordt aangenomen dat vrijhandel de eerste innovatie was, maar dat is het niet. Aanvankelijk werd het als gevaarlijk beschouwd voor de autoriteiten. De bolsjewieken kwamen niet meteen op het idee van ondernemerschap. De NEP-periode is een tijd van innovatie, die een poging was om socialistische macht te combineren met elementen van een markteconomie.
Industriële hervormingen
De eerste innovatie was de oprichting van trusts. Het waren verenigingen van homogene ondernemingen met een zekere vrijheid van handelen, financiële onafhankelijkheid. De invoering van het NEP is het begin van een volledige hervorming van de industrie. Nieuwverenigingen - trusts - konden zelf beslissen wat ze wilden produceren, van wat en aan wie ze het wilden verkopen. De reikwijdte van de activiteit was breed: zowel de aankoop van middelen als de productie op staatsbevel. Trusts creëerden reservekapitaal, dat de verliezen moest dekken.
NEP is een beleid dat voorziet in de vorming van syndicaten. Deze verenigingen bestonden uit verschillende trusts. De syndicaten hielden zich bezig met buitenlandse handel, het verstrekken van leningen, het op de markt brengen van afgewerkte producten en het leveren van grondstoffen. Tot het einde van de NEP-periode waren de meeste trusts in dergelijke verenigingen.
Beurzen en goederenbeurzen werden gebruikt om de groothandel te organiseren. Er ontstond een volwaardige markt, waar grondstoffen en eindproducten werden ingekocht. Een soort voorloper van de marktverhoudingen in de USSR was de NEP, waarvan de oorzaak lag in de desorganisatie van de economie.
Een van de belangrijkste prestaties van de periode was de terugkeer van contante lonen. NEP is de tijd van de afschaffing van de arbeidsdienst, de werkloosheid is gedaald. Tijdens de periode van het nieuwe economische beleid ontwikkelde de particuliere sector in de industrie zich actief. Het proces van denationalisatie van sommige ondernemingen is typerend. Individuen hebben het recht gekregen om industriële fabrieken en fabrieken te openen.
Concessie is populair geworden - een vorm van huur waarbij de huurders buitenlandse personen of rechtspersonen zijn. Het aandeel van buitenlandse investeringen was vooral hoog in de metallurgie en de textielindustrie.
Innovaties in de landbouw
NEP is een beleid dat gevolgen heeft gehad voor alle sectoren van de economie, inclusiefinclusief de agrarische sector. Het algehele oordeel over de gevolgen van innovaties is positief. In 1922 werd de Land Code goedgekeurd. De nieuwe wet verbood particulier eigendom van grond, alleen gebruik in erfpacht was toegestaan.
Het NEP-beleid in de landbouw heeft de sociale en eigendomsstructuur van de dorpelingen beïnvloed. Het was niet rendabel voor rijke boeren om hun economie te ontwikkelen, bovendien betaalden ze een verhoogde belasting. De armen waren in staat om hun financiële situatie te verbeteren. Zo werden de armen en de rijken minder - de "middenboeren" verschenen.
Veel boeren hebben meer percelen grond gekregen en zijn gemotiveerder om te werken. Bovendien rustte de belastingdruk op de inwoners van het dorp. En de uitgaven van de staat waren enorm - voor het leger, voor de industrie, voor het herstel van de economie na de burgeroorlog. Belastingen van rijke boeren hielpen niet om het ontwikkelingsniveau te verhogen, dus moesten nieuwe manieren worden gebruikt om de schatkist te vullen. Dus de praktijk om graan van boeren tegen lage prijzen te kopen - dit leidde tot een crisis en de opkomst van het concept van "prijsschaar". Het hoogtepunt van de economische depressie is 1923. In 1924-25 herhaalde de crisis zich opnieuw - de essentie was een significante daling van de indicatoren van de hoeveelheid geoogst graan.
NEP is een tijd van verandering in de landbouw. Ze leidden niet allemaal tot positieve resultaten, maar er kwamen kenmerken van een markteconomie naar voren. Tegen het einde van de NEP-periode nam de crisis alleen maar toe.
Financieel
Veranderingen in de monetaireberoept zich op. De belangrijkste taak van de NEP is het stabiliseren van de financiële sector en het normaliseren van de valutabetrekkingen met andere landen.
De eerste stap van de hervormers was de denominatie van de munteenheid. De munt werd gedekt door goudreserves. De resulterende uitgifte werd gebruikt om het begrotingstekort te dekken. Het waren vooral de boeren en het proletariaat die leden onder de financiële veranderingen in de staat. Er was een wijdverbreide praktijk van overheidsleningen, het verhogen van de belasting op luxe en het verlagen van de basisbehoeften.
Aan het begin van het NEP waren de hervormingen in de financiële sector succesvol. Dit maakte het mogelijk om in 1924 de tweede fase van transformaties uit te voeren. Besloten werd om een harde valuta in te voeren. Er waren schatkistbiljetten in omloop en tsjervonets werden gebruikt voor internationale betalingen. Krediet werd populair, waardoor de meeste aan- en verkooptransacties plaatsvonden. Op het grondgebied van de USSR werden verschillende grote bankstructuren geopend die met industriële ondernemingen werkten. Communautaire banken verleenden financiële steun op lokaal niveau. Geleidelijk aan breidde het financiële systeem zich uit. Banken verschenen die samenwerkten met landbouwinstellingen, buitenlandse economische structuren.
Politieke ontwikkeling van het land tijdens de NEP
Economische hervormingen gingen gepaard met politieke strijd binnen de staat. Autoritaire tendensen groeiden in het land. De periode van Vladimir Lenins heerschappij kan een "collectieve dictatuur" worden genoemd. De macht was geconcentreerd in de handen van Lenin en Trotski, maar vanaf eind 1922 veranderde de situatie. Trotski's tegenstanderscreëerde een persoonlijkheidscultus van Lenin, en het leninisme werd een richting van filosofisch denken.
De strijd in de Communistische Partij zelf werd heviger. Er was geen homogeniteit binnen de organisatie. Er vormde zich een oppositie die pleitte voor het geven van volledige macht aan de arbeidersvakbonden. Hieraan gerelateerd was het verschijnen van een resolutie die de eenheid van de partij afkondigde en de verplichting om zich te houden aan de besluiten van de meerderheid door al haar leden. Vrijwel overal werden partijfuncties ingenomen door dezelfde personen als medewerkers van staatsstructuren. Het behoren tot de heersende kringen werd een prestigieus doel. De partij breidde zich voortdurend uit, dus na verloop van tijd begonnen ze "zuiveringen" uit te voeren die gericht waren op de "bedrieglijke" communisten.
De periode na Lenins dood was een crisis. Het conflict tussen oude en jonge partijleden verhevigde. De organisatie werd geleidelijk aan gestratificeerd - steeds meer privileges kregen de top, die de naam "nomenklatura" kreeg.
Dus zelfs in de laatste jaren van Lenins leven begonnen zijn "erfgenamen" de macht te delen. Ze probeerden de leiders van het oude model weg te duwen van het management. Trotski in de eerste plaats. Hij werd op verschillende manieren bevochten, maar meestal werden ze eenvoudigweg beschuldigd van verschillende "zonden". Onder hen zijn deviationisme, mensjewisme.
Voltooiing van de hervormingen
De positieve kenmerken van de NEP, die zich manifesteerden in de beginfase van de transformatie, werden geleidelijk uitgewist als gevolg van onsuccesvolle en ongecoördineerde acties van de partijleiding. Het belangrijkste probleem is het conflict tussen het autoritaire communistische systeem en pogingen om een markteconomiemodel in te voeren. Deze warentwee palen die elkaar niet voedden, maar elkaar vernietigden.
Het nieuwe economische beleid - de NEP - is sinds 1924-1925 geleidelijk aan het vervagen. Marktkenmerken werden verdrongen door een gecentraliseerd controlesysteem. Uiteindelijk namen planning en staatsleiderschap het over.
In feite eindigde de NEP in 1928, toen het eerste vijfjarenplan en de koers naar collectivisatie werden afgekondigd. Sindsdien bestaat de Nieuwe Economische Politiek niet meer. Officieel werd de NEP pas na 3 jaar - in 1931 - ingeperkt. Toen kwam er een verbod op particuliere handel.
Resultaten
NEP is een beleid dat heeft bijgedragen aan de wederopbouw van een verbrijzelde economie. Het probleem was het gebrek aan gekwalificeerde specialisten - dit gebrek maakte het niet mogelijk om een effectieve regering van het land op te bouwen.
De industrie bereikte een hoog niveau, maar er bleven problemen bestaan in de landbouwsector. Ze kreeg onvoldoende aandacht en geld. Het systeem was slecht doordacht, dus er was een sterke onbalans in de economie. Een positief kenmerk is de stabilisatie van de valuta.
