Codificatie van Russische wetten onder Nicholas I begon in 1826. Als resultaat van het lange werk van een groot aantal advocaten, werd een Code opgesteld, die alle wetten en normen omvatte die van kracht waren op het grondgebied van het rijk. Deze verzameling wetten met toepassingen en uitleg werd gepubliceerd in 1833.
De kwestie van omslachtige wetgeving
Tegen de tijd van de toetreding tot de troon van Nicholas I, werd de codificatie van wetten een van de meest urgente taken voor de Russische autoriteiten. Het probleem was dat er in de loop van vele decennia nieuwe codes, codes en decreten in het land verschenen, die elkaar soms tegenspraken. Codificatie was nodig om de wetten te systematiseren en ze in één begrijpelijke volgorde te brengen.
De voorgangers van Nicolaas I, waaronder zijn grootmoeder Catharina de Grote en oudere broer Alexander I, namen dit probleem op zich. De nieuwe heerser begon met codificatie onmiddellijk nadat hij op de troon zat. Nicholas kwam aan de macht tegen de achtergrond van de Decembristenopstand, georganiseerd door aanhangers van politieke hervormingen in het land. De rest van zijn leven nam Nikolai beslissingen, terugkijkend op de gebeurtenissen van 1825. Voor hem was de codificatie van wetten een manier om te versterkenstaatsstructuur.
Inefficiënt rechtssysteem
Het feit dat het machtsapparaat inefficiënt was en overladen met overblijfselen uit het verleden was voor niemand een geheim. Vaak spraken de acties van verschillende instanties of functionarissen elkaar tegen vanwege wettelijke mazen en gaten in de wetten die hun werk reguleerden. Bovendien is deze abnormale situatie een vruchtbare voedingsbodem geworden voor de groei van corruptie.
Codificatie van wetten werd toevertrouwd aan Mikhail Speransky. Hij stond enige tijd dicht bij Alexander I en was de auteur van veel van zijn liberale projecten en hervormingen. Aan de vooravond van de oorlog van 1812 was Speransky in ongenade en belandde in een eervolle ballingschap. Nu bracht Nicholas I het weer in gebruik, in de hoop op de ervaring en diepgaande kennis van de hervormer. Speransky begon onmiddellijk memo's naar de keizer te sturen, waarin hij de activiteiten schetste van de vorige commissies voor de transformatie van wetgeving en plannen voor de aanstaande codificatie.
Oprichting van de Tweede Klasse
Nicholas Ik heb de ideeën van Mikhail Speransky goedgekeurd. In april 1826 werd de Tweede Afdeling van de Keizerlijke Kanselarij opgericht, speciaal voor het komende werk aan de analyse van wetgeving. Er werd een duidelijk doel gesteld voor het nieuwe orgaan: het opstellen van een wetboek van het Russische rijk. Codificatie werd uitgevoerd door vele redacteuren. Ze kregen alle nodige middelen. Advocaten moesten een enorme hoeveelheid documenten controleren. Speransky en zijn ondergeschikten genoten van de vruchten van het werk van de voormalige commissie voor het opstellen van wetten uit de tijd van Alexander I, die geen tijd had om haarbaan.
Juristen, juristen, historici, statistici en belangrijke staatslieden begonnen te werken in de Tweede Afdeling. Hier is slechts een onvolledige lijst met namen: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn, enz. Al deze mensen vertegenwoordigden de intellectuele elite van het land. Ze waren de beste in hun vakgebied en door hun krachten te bundelen, waren ze in staat om het schijnbaar onmogelijke te doen. De codificatie van wetten werd voorheen onwaarschijnlijk geacht. Het volstaat te zeggen dat specialisten in de toekomst documenten van de Code moesten opnemen die dateren uit de 17e eeuw en nog steeds van kracht zijn op het grondgebied van Rusland.
Verzameling van documenten
De originele papieren werden opgeslagen in verschillende archieven verspreid over het land. Sommige documenten moesten worden doorzocht in de gebouwen van de opgeheven instellingen. Dergelijke instanties waren: het Collegium van Buitenlandse Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken, gesloten orders, enz. De codificatie van Russische wetten werd ook bemoeilijkt door het feit dat er nog steeds geen enkel register was waarmee de opstellers van de Code konden worden geverifieerd. De tweede afdeling moest het helemaal opnieuw creëren, met de nadruk op de archieven van Moskou, de Senaat en de ministeriële archieven. Toen het register eindelijk klaar was, bleek het meer dan 53.000 wetten te bevatten die in verschillende eeuwen waren aangenomen.
In St. Petersburg eisten ze zeldzame boeken die wekenlang konden worden gevonden en bezorgd. De codificatie van de wetten van het Russische rijk bestond ook uit de herziening van de tekst. Specialisten vergeleken verschillende edities, analyseerden oude bronnen,gecontroleerd of ze in aanmerking kwamen, ingeschreven en verwijderd uit het register. Veel handelingen dupliceerden elkaar in feite, hoewel ze op verschillende tijdstippen en om verschillende redenen konden zijn aangenomen. In dergelijke gevallen lieten ze zich in de regel leiden door een eerder document en lieten het over aan de conceptcode.
Analyse van historische handelingen
Het uitgangspunt voor de Tweede Divisie was de Kathedraalcode, aangenomen in 1649 onder tsaar Alexei Mikhailovich. Advocaten hebben deze verzameling en alle daaropvolgende wetten in de Code opgenomen. Zelfs geannuleerde en inactieve documenten kwamen daar terecht (als bijlage in de Complete Collection). Tegelijkertijd nam een speciale commissie tegelijkertijd de analyse van overgeleverde bronnen van vóór 1649 ter hand. Ze werden afzonderlijk gepubliceerd als een onafhankelijke publicatie onder de titel "Historical Acts".
Codificatie van wetten onder Nicholas 1 vond plaats volgens het volgende principe. Een bepaald gebied werd ingenomen (bijvoorbeeld civiel). Ze werd apart van anderen bestudeerd. Tegelijkertijd was dezelfde burgerlijke wetgeving verdeeld in verschillende historische perioden. Dit vergemakkelijkte het proces van systematisering, hoewel het nog steeds moeilijk was. Bijzonder pijnlijk was het werk aan de strafwetgeving. Een overzicht van de historische ontwikkeling werd gedurende enkele maanden samengesteld. In juli 1827 werd het resultaat van dit werk aan de keizer gepresenteerd als een "pentest". Hij was tevreden. De codificatie van wetten onder Nicolaas 1 vond langzaam maar zeker plaats.
Regels voor het samenstellen van de code
Het organiseren van het werk van de tweede sectie,Mikhail Speransky besloot geen risico's te nemen, maar eerdere buitenlandse ervaring in dergelijke ondernemingen als basis te nemen. Het zoeken duurde niet lang. Als richtlijn is gekozen voor de aanbevelingen van Francis Bacon. Deze Engelse filosoof verdiepte zich aan het begin van de 17e eeuw in de rechtstheorie en liet een rijk boekenerfgoed achter. Op basis van zijn redenering formuleerde Mikhail Speransky verschillende regels, volgens welke als gevolg daarvan het Wetboek van Russische Wetten werd opgesteld.
Herhalingen waren uitgesloten. Te lange bewoordingen van wetten werden gereduceerd, terwijl de Tweede Afdeling niet het recht had om de essentie ervan aan te raken. Dit werd gedaan voor de toekomstige vereenvoudiging van het werk van staatsorganen, rechtbanken, enz. De wetten werden verspreid volgens de onderwerpen van de regelgeving, waarna ze werden gepresenteerd in de vorm van artikelen, die in de Code vielen. In de definitieve editie had elk fragment een eigen nummer. Een persoon die de code heeft gebruikt, kan de handeling die voor hem van belang is snel en gemakkelijk vinden. Dit is precies wat Nicolaas I wilde bereiken. De codificatie van wetten, kortom, werd een van de belangrijkste ondernemingen van zijn regering. De voorbereidende voorbereiding van de Code is afgerond.
De betekenis van Speransky's activiteiten
Het is veilig om te zeggen dat zonder Speransky de codificatie van de wetten van het Russische rijk niet zou zijn uitgevoerd. Hij hield toezicht op al het werk, gaf aanbevelingen aan ondergeschikten, loste moeilijkheden op en bracht ten slotte verslag uit aan de koning over de prestaties van de Tweede Divisie. Mikhail Speransky was de voorzitter van de eindcommissie, die de conceptversies van de onderdelen analyseerde en opnieuw controleerdetoekomstige editie. Het was zijn doorzettingsvermogen en energie die het mogelijk maakten om relatief snel een enorme klus te klaren.
Er waren echter ook redenen waarom de codificatie van de wetten van het Russische rijk onder Nicholas 1 werd uitgesteld. Dit gebeurde omdat concepten vaak werden teruggestuurd naar de opstellers vanwege de opmerkingen van de accountants. Speransky heeft zelf elke regel in de 15 delen van de Code nagelezen. Op concepten die hem niet bevielen, liet hij zijn opmerkingen achter. Het project kon dus meerdere keren tussen de samenstellers en de commissie lopen, totdat het uiteindelijk glanzend gepolijst was.
Interpretatie van verouderde wetgeving
Volgens de vereisten van Nicholas 1 was de codificatie van wetten niet alleen een mechanische taak van het herschrijven van documenten. Oude wetten en regels werden opgesteld in een verouderde versie van de Russische taal. De samenstellers van de Code moesten zulke formuleringen kwijt en opnieuw schrijven. Het was een enorme klus om de wet te interpreteren. Vroegere normen en concepten moesten worden overgebracht naar de toenmalige omstandigheden van de Russische realiteit in de 19e eeuw.
Elke wet ging vergezeld van een massa aantekeningen en verwijzingen naar bronnen. Zo werden de artikelen betrouwbaar en konden de lezers desgewenst de echtheid van de wetten controleren. Er waren vooral veel verklaringen en aanvullingen op de oude akten die in de 17e-18e eeuw verschenen. Als de compilers afweken van de originele tekst of de wijziging ervan gebruikten, dan was dit noodzakelijkerwijs aangegeven in de bijlage.
Revisie
Laatste controleDe code is uitgevoerd in een speciale auditcommissie. Het omvatte vertegenwoordigers van de Senaat en het ministerie van Justitie. Allereerst werden de strafrechtelijke en basiswetten van de staat gecontroleerd.
De accountants hebben veel wijzigingen aangebracht. Zij drongen erop aan dat de regels uit de orders en circulaire instructies van verschillende ministeries aan de Code zouden worden toegevoegd. Dit werd bijvoorbeeld gerealiseerd door het hoofd van de financiële afdeling Yegor Kankrin. In het Russische rijk waren alle douanezaken gebaseerd op de verspreide voorschriften van zijn ministerie.
Uitgave van de Code
Direct werk aan de compilatie en herziening van de publicatie werd uitgevoerd van 1826 tot 1832. In april 1832 verscheen het eerste proefvolume. Het manifest over de volledige editie van de Code werd op 31 januari 1833 ondertekend door keizer Nicolaas I. Als blijk van dankbaarheid kende de koning alle betrokkenen bij het enorme werk titels, pensioenen, enz. toe. Voor de vorst werd de publicatie van de code een erezaak, aangezien hij deze taak vanaf het begin van zijn bestuur. Het hoofd van de Tweede Afdeling, Mikhail Speransky, ontving de hoogste staatsonderscheiding - de Orde van St. Andrew de Eerste Genoemde. Bovendien werd hij kort voor zijn dood, in 1839, graaf.
Vóór de publicatie ervan werd de Code getest door de Staatsraad, die werd geleid door de voorzitter van dit orgaan, Viktor Kochubey. De keizer was ook aanwezig bij de vergaderingen. Zo eindigde de codificatie van wetten onder Nicolaas 1. De datum van deze gebeurtenis (31 januari 1833) was voor altijd ingeschreven in de geschiedenis van de Russische jurisprudentie en jurisprudentie. Tegelijkertijd voorzag het manifest in een voorbereidende periode,waarin de staatsautoriteiten zich vertrouwd moesten maken met de code en zich moesten voorbereiden op het begin van het gebruik ervan. Deze uitgave trad in werking op 1 januari 1835. Het effect van zijn normen strekte zich uit over het hele grondgebied van het Russische rijk.
Flaws
Hoewel de Vault een slanke uiterlijke vorm had, paste het niet bij het karakter van de innerlijke inhoud. De wetten gingen uit van verschillende principes en waren heterogeen. In tegenstelling tot West-Europese collecties is de Code tot stand gekomen volgens het principe van incorporatie. Het bestond in het feit dat de wetten niet veranderden, ook al waren ze in tegenspraak met elkaar. De tweede tak had alleen het recht om de formulering in te korten.
Nikolay heeft de essentie van de wetgeving niet aangeroerd, omdat hij in deze onderneming een gevaarlijke hervorming zag. Gedurende zijn regeerperiode probeerde hij de oude orde te handhaven, gebaseerd op het autocratische systeem. Deze houding ten opzichte van de werkelijkheid beïnvloedde ook de codificatie.
Structuur van de Code
Speransky stelde voor om een code op te stellen in overeenstemming met het principe van het Romeinse recht. Zijn systeem was gebaseerd op twee hoofdonderdelen. Het was een privaatrecht en een publiekrecht. Speransky ontwikkelde zijn systeem om het werk met de code te vereenvoudigen.
Als resultaat werd al het materiaal in acht secties verdeeld. Elk van hen kwam overeen met een bepaalde rechtstak - staats-, administratief, strafrechtelijk, civiel, enz. Acht boeken bevatten op hun beurt 15 delen.
Betekeniscodificatie
De verschijning van de Code markeerde een nieuwe fase in de ontwikkeling van het nationale recht. Voor de eerste keer ontvingen de burgers van het land een systematische en gebruiksvriendelijke publicatie, met behulp waarvan het mogelijk was om de geldende wetten te controleren. Daarvoor was het rechtssysteem controversieel en bestond het uit eclectische onderdelen. Nu is de periode van willekeur in het verleden.
De snelle ontwikkeling van de Russische juridische cultuur is begonnen. Nu is het voor ambtenaren moeilijker geworden om hun bevoegdheden te misbruiken. Hun acties kunnen gemakkelijk worden geverifieerd door de Code te raadplegen. De mensen hebben eindelijk geleerd wat de wet is en hoe deze wordt toegepast. Voor Rusland bleek de publicatie van de Code eigenlijk een grote politieke en juridische hervorming te zijn. In de toekomst werd de publicatie meerdere keren bewerkt, volgens de vernieuwingen die verschenen in de wetgeving onder de opvolgers van Nicholas I.
