De Opperste Sovjet van de USSR was het hoogste orgaan van de staatsregering in het land en verenigde alle machten. Het lichaam met dezelfde naam bestond ook in de eerste fase van het leven van de onafhankelijke Russische Federatie in 1991-1993.
Geschiedenis van het overheidsapparaat
De Opperste Sovjet van de USSR werd voor het eerst opgericht door de grondwet van de Sovjetstaat
1936. Volgens de hoogste wet moest deze vorm van regeringsmacht het voorheen functionerende Congres van Sovjets vervangen, en daarmee het Uitvoerend Staatscomité. De Opperste Sovjet van de USSR van de eerste oproeping werd eind 1937 gekozen. Het omvatte bijna 1.200 afgevaardigden die hun republieken en regionale administratieve eenheden vertegenwoordigden. De ambtstermijn van deze eerste oproeping in verband met het uitbreken van de Grote Patriottische Oorlog was de langste in de hele geschiedenis van het bestaan van dit lichaam. De volgende verkiezingen vonden pas in februari 1946 plaats. De cadans van het plaatsvervangend korps duurde vier jaar, na de 1974e bijeenkomst duurde het vijf jaar. De laatste bijeenroeping van de regeringsraad, gekozen in 1989, werd eerder dan gepland ontbonden vanwege de formele afschaffing vanstaatsstatus van het Sovjetland. De burgers die op het moment van de stemming drieëntwintig jaar oud waren, konden hier worden gekozen.
Regeringsbevoegdheden
De Opperste Sovjet van de USSR, het hoogste orgaan van de deelstaatregering, was verantwoordelijk voor de belangrijkste kwesties van binnenlands en buitenlands beleid. Onder andere de grondwet (zowel 1936 als later) verzekerde hem het recht om het interne culturele en ideologische beleid van de staat te bepalen. Kwesties met betrekking tot de ontwikkeling van infrastructuur, zware en lichte industrie in het land, adoptie in
samenstelling van de USSR van de nieuwe republieken, de definitieve goedkeuring van de binnengrenzen tussen de republieken, de vorming van jonge autonome regio's of republieken, het voeren van buitenlandse diplomatie, het sluiten van internationale verdragen, de oorlogsverklaring, wapenstilstand en vrede. Bovendien behoorde ook het exclusieve recht op wetgevende activiteit tot dit orgaan. De Hoge Raad werd gekozen door directe populaire stemming door de bevolking van alle federale onderdanen.
Overheid functioneert
Het hoger overheidsonderwijs van de Sovjet-Unie bestond uit twee absoluut gelijke kamers. Ze waren de zogenaamde Raad van Nationaliteiten, evenals de Raad van de Unie. Beide kamers bezaten in gelijke mate de rechten van wetgevende initiatieven. Als er over dezelfde kwestie meningsverschillen tussen hen ontstonden, werd de kwestie behandeld door een speciale commissie die op gelijke voet werd gevormd door vertegenwoordigers van de kamers. Alles leidennogal omslachtige autoriteit was het presidium van de Opperste Sovjet van de USSR. Hij werd al gekozen door de afgevaardigden van de Raad aan het begin van elk van zijn termijnen tijdens een gezamenlijke vergadering.
De samenstelling van het presidium veranderde door de jaren van de Sovjetmacht voortdurend: van zevenendertig mensen aan het begin van het bestaan tot vijftien of zestien in overeenstemming met verschillende grondwetswijzigingen van latere jaren. De voorzitter van de Opperste Sovjet van de USSR (bijvoorbeeld beroemde persoonlijkheden als Kalinin, Brezjnev, Andropov, Gorbatsjov), de secretaris van het presidium, zijn leden en plaatsvervangers waren hier echter altijd aanwezig. Eigenlijk was het het presidium dat het hoogste recht had om handelingen in het systeem van internationale betrekkingen te ratificeren, aan de kaak te stellen en andere handelingen te verrichten. Uiteraard met goedkeuring van de Hoge Raad.
