Het Midden-Oosten is altijd een pijnpunt geweest voor Europa. Het grootste probleem dat zich aan het begin van de 20e eeuw voordeed, was met name Turkije. Lange tijd kon dit rijk zijn voorwaarden aan de helft van de wereld dicteren, maar na verloop van tijd nam het niet langer zo'n prominente plaats in.
Verdrag van Sèvres
Het was op basis van het Verdrag van Sèvres dat de conferentie van Lausanne ooit werd bijeengeroepen. Een van de belangrijkste verdragen die het einde van de Eerste Wereldoorlog vertegenwoordigen, werd op 10 augustus 1920 in de stad Sevres in Frankrijk gesloten tussen de leden van de Entente en de regering van het Ottomaanse rijk. Het document was gebaseerd op de verdeling van de landen van het rijk met Turkije, dat er deel van uitmaakt, tussen Italië en Griekenland.
Naast de verdeling van de gronden, was een van de agenda's de erkenning van Armenië als een onafhankelijke Armeense Republiek, evenals de directe relatie met Turkije. De fundamentele rechten en plichten van de nieuwe staat werden bepaald. Uiteindelijk werd dit vredesverdrag volledig geannuleerd op de Conferentie van Lausanne van 1922-1923.
Politieke positie voordat de onderhandelingen beginnen
Sèvresde overeenkomst kon niet lang duren vanwege de instabiliteit van de leidende landen van de wereld. De situatie in het Midden-Oosten verslechterde en de voorheen machtige alliantie van Engeland en Frankrijk, de Entente genaamd, beleefde zijn laatste dagen. Dit leidde ertoe dat tijdens het offensief van de nationale troepen in Turkije onder leiding van Kemal, de Griekse troepen op het grondgebied van het land de situatie eenvoudigweg niet konden beïnvloeden en winnen.
De nederlaag van het Griekse leger leidde tot verschillende resultaten tegelijk:
- offensieve staatsgreep in Griekenland, die leidde tot het begin van een crisis in het regeringssysteem;
- aftreden van de pro-Griekse regering van Lloyd George in Engeland en het opzetten van een nieuw conservatief beleid van Bonar Low.
Kemals overwinning leidde tot de nederlaag van de interventionisten en de proclamatie van Turkije als een onafhankelijke republiek. Dit alles leidde tot de dringende noodzaak om een vredesverdrag te sluiten met een nieuw land, wat leidde tot de benoeming van de Conferentie van Lausanne.
Betrokken partijen
Om het opkomende probleem op de Lausanne-conferentie in 1922 op te lossen, kwamen verschillende landen met spoed bijeen. Allereerst waren het machtige Europese staten, zoals Frankrijk, Italië, Groot-Brittannië. De autoriteiten van Bulgarije, Griekenland, Joegoslavië en Roemenië hebben echter ook een zichtbare rol gespeeld.
Naast hen traden vertegenwoordigers van de VS en Japan op als waarnemers. Natuurlijk mogen we de Turkse delegatie niet vergeten. Alle andere staten, zoals België, Spanje, Nederland, Zweden, Noorwegen en Albanië, konden aanwezig zijnalleen bij het oplossen van specifieke problemen die hen direct betreffen. Zelfs de Russische autoriteiten konden alleen aanwezig zijn bij het oplossen van problemen met de zeestraat, aangezien de Turkse autoriteiten, ondanks de overeenkomst van 1921 die tussen de twee landen was gesloten, eenvoudigweg geen Russische afgevaardigden hadden uitgenodigd.
Agenda
De conferentie van Lausanne werd geheel onder Brits voorzitterschap en druk gehouden. Alle onderhandelingen werden destijds gevoerd door minister van Buitenlandse Zaken Curzon, een van de Engelse heren.
Allereerst kwamen de delegaties bijeen om 2 problemen op te lossen: de sluiting van een nieuw vredesverdrag met Turkije en de vastberadenheid van het regime van de Straat van de Zwarte Zee. De Sovjet- en Britse zijde verschilden sterk van mening over deze kwesties, wat leidde tot zo'n lange beslissing.
Sovjetstandpunt
In de eerste fase van de Lausanne-conferentie had de Sovjetdelegatie moeite om Turkije te helpen. De belangrijkste bepalingen van het besluit over de kwesties van de zeestraat werden door Lenin zelf gevormd en waren als volgt:
- volledige sluiting van de Straat van de Zwarte Zee voor buitenlandse oorlogsschepen in vredestijd en oorlogstijd;
- gratis verzending door verkopers.
Het oorspronkelijke plan van Engeland werd door Rusland erkend als een complete schending van de soevereiniteit en onafhankelijkheid van niet alleen Turkije zelf, maar ook van Rusland en zijn bondgenoten.
Nederlands standpunt
Dit standpunt, verkondigd op de conferentie van Lausanne,gesteund door alle landen van de Entente. Het was gebaseerd op de volledige opening van de Straat van de Zwarte Zee voor alle oorlogsschepen, zowel in vredestijd als in oorlogstijd. Alle zeestraten moesten worden gedemilitariseerd, en de controle erover werd niet alleen aan de Zwarte Zee-landen gegeven, maar ook aan de Entente zelf.
Trouwens, het was dit standpunt dat won, aangezien Engeland beloofde Turkije alle mogelijke hulp te bieden bij economische en territoriale kwesties in het kader van een vredesverdrag. Uiteindelijk werd het eerste project echter gebouwd onder ongunstige omstandigheden voor Turkije en werd het daarom niet geaccepteerd. Begin 1923 werd de eerste fase van de conferentie voltooid verklaard zonder een beslissing ten gronde.
Tweede fase van de conferentie
De tweede fase van de onderhandelingen over de Conferentie van Lausanne van 1923 ging door zonder de deelname van de Sovjetzijde, omdat vlak voor de start een van de Russische vertegenwoordigers, VV Vorovsky, werd gedood. De Turkse delegatie bleef volledig zonder aanhang achter, wat leidde tot merkbare concessies. De Entente-landen boden echter ook een aantal forse bonussen aan Turkije. Het Sovjetstandpunt zonder steun werd volledig vernietigd door Britse diplomaten en werd daarom praktisch niet overwogen.
In dit stadium werden vooral vragen gesteld over het toekomstige vredesverdrag met Turkije. Er werd een aantal belangrijke documenten ondertekend, waaronder de Conventie over de regimes van de Straat en het Vredesverdrag van Lausanne van 1923.
Basispostulaten
De besluiten van de Vredesconferentie van Lausanne waren:concludeerde als volgt:
- de moderne grenzen van Turkije werden vastgesteld, maar de beslissing over de Iraanse grenzen werd uitgesteld;
- De onafhankelijke Armeense staat werd niet langer beschermd door de macht van de geallieerden, de staat bleef praktisch op zichzelf staan;
- Turkije gaf een aantal land terug dat was ingenomen onder het Verdrag van Sevres - Izmir, de Europese Dardanellen, Koerdistan, Oost-Thracië.
Beslissingen van de Lausanne-conferentie voor Turkije betekenden het begin van vriendschappelijke betrekkingen tussen Engeland en Turkije. In feite bleek de Entente, ondanks alle zichtbare concessies, de winnaar van de oorlog te zijn en kon daarom haar voorwaarden dicteren. Met name de regio Kars, die onder bezetting was, is nooit teruggegeven aan Turkije, maar is er op juridische basis volledig van afgesneden. Bovendien is het geratificeerde verdrag over het regime van de zeestraten een belangrijke hefboom voor invloed op het land geworden, en de Armeense kwestie is volledig onder de beslissing van de Europese landen gekomen, en niet van Rusland.
Armeense vraag
Het kan niet worden ontkend dat de Entente-landen en de Turkse kant de resultaten van de conventie hebben geratificeerd en zijn begonnen deze toe te passen. De Sovjet-Unie weigerde echter volledig om het te ratificeren, omdat het van mening was dat het Straits-verdrag onherstelbare schade toebracht aan de veiligheid en belangen van het land. Dit alles leidde tot een enorm probleem met de Armeens-Turkse grens. Het verdrag definieerde wettelijk de grenzen van Turkije, maar in feite vallen ze helemaal niet samen, juist omdat Rusland het Vredesverdrag van Lausanne van 24 juli 1923 niet accepteerde. Tot de ineenstorting van de USSR in 1991 hield het land zich aan deVerdrag van Moskou, in maart 1921 rechtstreeks gesloten tussen Rusland en Turkije. Deze overeenkomst heeft echter een belangrijk nadeel: ze kan niet wettelijk worden erkend, aangezien de Armeense delegatie die haar belangen verdedigde niet aan de onderhandelingen heeft deelgenomen.
Dit alles leidde tot problemen over waar de Kara-regio moest worden gedefinieerd. Eerder, op het congres van Berlijn, dat in 1878 werd gehouden, werd het officieel gescheiden van Turkije en overgedragen aan het Russische rijk. Op het moment van de ondertekening van de overeenkomst was de regio echter bezet door Turkse troepen en daarvoor werd het beschouwd als onderdeel van Armenië.
De conferentie van Lausanne werd een soort samenvatting van de resultaten van de Eerste Wereldoorlog - terwijl de Entente won en de coalitie van Duitsland en Turkije verloor. Tegelijkertijd werd Armenië beschouwd als een van de landen die deel uitmaakten van het blok van bondgenoten, dus ze konden de verslagen vijand eenvoudigweg niet op deze manier belonen.
Tot op de dag van vandaag voert Turkije een beleid om Armenië in diskrediet te brengen - dit is een van de bepalingen in de politieke doctrine van het land. Als reactie hierop onderneemt de Armeense kant helemaal geen actie en blijft ze liever volledig passief.
Resultaten van de Lausanne-conferentie
De conferentie in de Zwitserse stad Lausanne was een absolute triomf voor het Britse corps diplomatique. Allereerst het feit dat de Turkse autoriteiten de voormalige aanhanger Rusland volledig hebben afgezworen en zijn zachte eisen aan het regime van de Straat niet steunden.
Men kan echter niet anders dan toegeven dat hun hegemonie over de wereldGroot-Brittannië begon geleidelijk te verliezen. Door de grote economische en politieke macht van het land konden ze nog steeds de hele wereld beïnvloeden, maar ze moesten wel een aantal concessies doen. Het Verdrag van Sèvres was een goed voorbeeld van een standaard Brits verdrag, dus de liquidatie ervan werd het onderwerp van kritiek van de Britse media, en zelfs van de autoriteiten zelf. Tijdens het sluiten van het verdrag slaagde Engeland erin de olierijke provincie Mosul voor zichzelf op te eisen, maar ze slaagden er niet in om er controle over te krijgen, en ook de aanleg van een nieuwe zeestraat die op Gibr altar leek mislukte.
Maar tegelijkertijd kan men niet anders dan toegeven dat de Entente een leidende rol had tijdens de conferentie, met name wat betreft de Armeense kwestie. Tot nu toe ondervinden de Turkse autoriteiten een probleem met deze overeenkomst, maar tegelijkertijd hebben ze geen direct bewijs van de juistheid ervan. De Kars-regio is niet het onderwerp geworden van interne, maar internationale kwesties. Alle andere documenten die aan het einde van de conferentie werden aangenomen, gingen over kwesties van de particuliere staat, zoals de vrijlating van gevangenen.
Uiteindelijk werd het belangrijkste document dat tijdens de conferentie werd gesloten (de conventie over de regimes van de zeestraten) al in 1936 afgeschaft. De nieuwe besluiten werden genomen tijdens de behandeling van de kwestie in de Zwitserse stad Montreux.
