Advocacy is inherent een van de instrumenten van het maatschappelijk middenveld die zijn ontworpen om de grondwettelijke rechten met betrekking tot juridische bijstand en bescherming te beschermen. De status van dit beroep is echter herhaaldelijk veranderd in de geschiedenis van de advocatuur in Rusland. Dit is voornamelijk te wijten aan de eigenaardigheden van het politieke en economische systeem in het land.
Geschiedenis van het Advocacy Institute: een samenvatting
De Russische geschiedenis van de bar kan als volgt kort worden beschreven:
- Instituut van Advocaten XV-XVI eeuw.
- Gerechtelijke vertegenwoordiging van de XVIII-XIX eeuw. (periode vóór de hervorming).
- Hervorming van 1864 Begin van de vorming van de bar van het "westerse type".
- 1864-1917 Ontwikkeling beëdigd advocaat-instituut.
- De periode van Sovjetmacht 1917-1991 Aanneming van de fundamentele verordeningen inzake belangenbehartiging in 1962 en 1980
- De bar van de Russische Federatie na 1991
Deze stappen worden hieronder in meer detail beschreven.
Hof in het oude Rusland
In de oudheid deed de belangenbehartiging als zodanig dat nietbestond. De specifieke prins, leden van zijn team en gouverneurs fungeerden als gerechtelijke instanties. Volgens de wettelijke normen van Kievan Rus, uiteengezet in de eerste collectie van Russkaya Pravda in 1016, had het proces een beschuldigend en vijandig karakter. Beide kanten van het geschil verschenen voor de prins, vaak kwam de hele familie of gemeenschap en voerde argumenten aan ten gunste van hun gelijk. Vaak ging het om fysiek geweld.
De methoden van "Gods oordeel" werden ook gebruikt, toen de beschuldigde werd onderworpen aan verschillende processen en, volgens bepaalde tekenen, een vonnis werd uitgesproken (duel van tegenstanders onder dezelfde voorwaarden, lot, vuurproef en water en andere). Deze benadering vereiste alleen de aanwezigheid van de eiser en de gedaagde, en niet de verdediging.
Advocaten in de XIV-XVII eeuw
Het optreden van gerechtsadvocaten in de middeleeuwen kan worden beschouwd als het eerste prototype van moderne belangenbehartiging in de geschiedenis van Rusland. Berichten over hen zijn vastgelegd in de wetgevende documenten van de XIV-XVI eeuw:
- Pskov gerechtelijk handvest (1397-1467) als onderdeel van de Vorontsov-collectie.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Novgorod gerechtelijk handvest (1471).
In al deze verzamelingen wetten wordt het instituut van advocaten beschreven als een veelvoorkomend fenomeen dat al heel lang bestaat. Het recht om van dergelijke diensten gebruik te maken varieerde. Dus in het Novgorod Judgment Charter was dit voor iedereen toegestaan, en in de Pskov - alleen voor vrouwen, oude en zieke mensen, monniken. Altoen werd de bepaling vastgesteld, volgens welke de advocaat niet in dienst van de soeverein had mogen zijn, zodat de beslissing van de rechtbank niet partijdig zou worden.
De geschiedenis van de ontwikkeling van de advocatuur in Rusland in deze periode wordt gekenmerkt door een laag niveau van gerechtelijke en staatscultuur in vergelijking met andere Europese landen. Dus in Spanje hadden advocaten sinds het begin van de 14e eeuw hun eigen klassenorganisatie.
In de 17e eeuw bleven de rechten van deze personen zich ontwikkelen, maar er bestonden nog geen professionele organisaties. Bovendien was er in de toenmalige samenleving een zeer negatieve houding ten opzichte van advocaten. Ze zaten op het laagste sociale niveau en hadden soms geen opleiding, en hun diensten bestonden uit het schrijven van klachten, dus werden ze uitlopers, 'brandnetelzaad' genoemd.
De opkomst van de term "advocaat"
De opkomst van de term 'advocaat' in de geschiedenis van de Russische advocatuur wordt geassocieerd met het tijdperk van het bewind van Peter I. Voor het eerst komt het voor in het Militair Reglement, dat de basis vormde voor hervorming van het rechtssysteem van het rijk. De houding ten opzichte van advocaten bleef echter hetzelfde - de soeverein stelde hen zelf gelijk aan mededieven en moordenaars. Peter I beschouwde hun activiteit als nutteloos en bovendien als een belemmering voor het werk van een rechter.
Zijn volgeling, keizerin Elizaveta Petrovna, verbood in een decreet van 1752 de activiteiten van advocaten volledig. Een dergelijke traditie van het behandelen van de advocatuur als een schadelijk en gevaarlijk fenomeen dat de fundamenten van de monarchie ondermijnt, bestaat al heel lang in Rusland.
Pas in 1832 werd een wet aangenomen die de selectie van personen regeldevoor gerechtelijke vertegenwoordigers en hun activiteiten. In de westelijke (Litouwse, Oekraïense en Wit-Russische) provincies moest een advocaat een adellijke rang hebben, een landgoed, en hun opleiding werd uitgevoerd onder leiding van beschermheren - meer ervaren personen in deze kwestie. Maar deze innovaties hadden alleen betrekking op commerciële schepen.
Gerechtelijke hervorming in 1864
Samen met de ontwikkeling van de burgerlijke samenleving in de 19e eeuw, realiseerden de hogere autoriteiten eindelijk de noodzaak van professionele verdediging in de rechtbank voor vertegenwoordigers van de koopmansklasse en industriëlen. In 1864 besloot de Staatsraad om een georganiseerde belangenbehartigingsstructuur te creëren.
De invoering van deze wetgevingshandeling wordt beschouwd als een keerpunt in de geschiedenis van de belangenbehartiging. De best opgeleide advocaten waren betrokken bij de ontwikkeling van het hervormingsproject. Beëdigde belangenbehartiging werd nu geregeld door de gerechtelijke statuten. Ze werden geïntroduceerd in 1866.
De belangrijkste vereisten voor beëdigde advocaten waren als volgt:
- hoger onderwijs in de rechten;
- leeftijd - boven de 25;
- praktische ervaring in de rechterlijke macht van 5 jaar of meer (of als assistent van advocaten);
- Russisch staatsburgerschap;
- als je een niet-juridische hogere opleiding hebt - werkervaring in een functie van minimaal graad 7 bij de rechterlijke macht.
Een kandidaat voor de functie van beëdigd advocaat mag ook niet in de openbare dienst zijn, onderdientengevolge door een gerechtelijk vonnis worden beroofd van klasse of spirituele rechten. Zijn kandidatuur werd uiteindelijk goedgekeurd door de minister van Justitie en de advocaat legde zelf de eed af.
De periode van 1964 tot 1917
Nadat de gerechtelijke statuten waren ingevoerd, vond de eerste vergadering van goedgekeurde advocaten plaats. Er waren er maar 21 in Moskou. De vergadering koos een Raad bestaande uit 5 leden.
Dankzij de nauwgezet geselecteerde samenstelling van advocaten in de Russische balie heeft zich een systeem van hoge cultuur en professionele eer ontwikkeld. Dit droeg bij tot een verandering in het juridische bewustzijn van gewone mensen en hun houding ten opzichte van de wet.
Van de kant van de keizerlijke autoriteiten kreeg de pleitbezorging geen enkele steun, en er werd druk uitgeoefend op de meest principiële van hen. In de journalistiek werden de activiteiten van beëdigde advocaten nog steeds in destructieve zin getoond. Een ander negatief fenomeen in de geschiedenis van de belangenbehartigingsinstelling was het feit dat archaïsche tradities in gerechtelijke procedures in de outback van het land bleven bestaan.
Tegen het einde van de 19e eeuw was er een catastrofaal tekort aan advocaten in Rusland - er waren ongeveer 30.000 mensen per advocaat. Tegen 1910 was deze verhouding bijna 2 keer verbeterd, maar dit cijfer was nog ver verwijderd van Europese landen. In het VK was dat toen: 1 advocaat per 684 burgers.
In 1874 werd een wet aangenomen, met behulp waarvan de autoriteiten probeerden de activiteiten van "ondergrondse" advocaten te controleren. Omdat er een vrij hoge kwalificatie was, konden veel professionele voorbidders dat gewoon nietlid worden van de bar. Dit stuk wetgeving had echter geen significant effect.
Revolutie van 1917
In 1917, met de komst van de Sovjetmacht, werd het hele rechtssysteem dat in voorgaande jaren was gecreëerd afgeschaft en volledig vernietigd. In de geschiedenis van de ontwikkeling van de advocatuur was dit een overgangsperiode. In maart 1918 werd een poging gedaan om een nieuwe mensenrechtenstructuur te creëren. Het decreet beval de vorming van door de staat gefinancierde colleges van verdedigers onder lokale Sovjets.
In november van hetzelfde jaar vaardigde het Al-Russische Centraal Uitvoerend Comité het Reglement voor het Volksgerechtshof uit, volgens welke de belangenbehartiging moet worden uitgevoerd door colleges bestaande uit ambtenaren. Ze traden op als aanklagers of verdedigers in civiele procedures. Betalingen voor advocatendiensten door cliënten bleven, maar de fondsen werden nu overgemaakt naar de rekening van het Commissariaat van Justitie. Een kenmerk van dit systeem was dat het onmogelijk was om rechtstreeks een advocaat in te schakelen. Hij werd alleen tot de zaak toegelaten als het bestuur dat nodig achtte. Er werd ook een limiet gesteld aan het aantal advocaten, wat leidde tot een sterke vermindering van het aantal.
In 1920 werd een resolutie goedgekeurd, volgens welke alle burgers met een juridische opleiding verplicht zijn zich binnen 3 dagen te registreren bij de lokale arbeidsregistratie-instanties. Het doel van dit besluit was de verdeling van advocaten, die in instellingen ontbraken. Degenen die weigerden zich te registreren, werden beschuldigd van desertie en werden berecht.
Periode 20's– Jaren 30 van de XX eeuw
In 1922 nam de Sovjetregering het reglement op de balie aan. Volgens dit document functioneerden groepen verdedigers bij de provinciale rechtbanken en werd de belangenbehartiging betaald met instemming van de partijen. Het college van verdedigers werd weer een openbaar lichaam, waar ambtenaren, met uitzondering van leraren, geen recht op hadden. Het werd beheerd door het presidium, waarvan de leden tijdens de algemene vergadering werden gekozen.
In 1927 werd een privépraktijk voor advocaten verboden. In de daaropvolgende jaren werd dit besluit ofwel ingetrokken of opnieuw ingevoerd. Professionals in het juridische werkveld werden door de arbeiders-boerenmacht beschouwd als een burgerlijke relikwie uit het verleden, een contrarevolutionaire klasse. Een negatieve houding ten opzichte van de advocatuur in de geschiedenis van de oprichting van deze instelling bestond gedurende de Sovjetperiode.
Statuut van 1939
In 1939 werd in de USSR een nieuwe verordening over de balie uitgevaardigd. Volgens dit document werden er balies opgericht in de onderdanen van de Sovjet-Unie, met als voornaamste taak het verlenen van juridische bijstand. Ze waren ondergeschikt aan het Volkscommissariaat van Justitie. De reikwijdte van hun werkzaamheden omvatte: juridisch advies, het opstellen van klachten; bescherming van de belangen van burgers tijdens rechtszittingen.
Mensen met een hogere juridische opleiding, of zonder, maar met werkervaring, mochten als advocaat aan de slag. Met toestemming van de Volkscommissaris van Justitie konden ook degenen die geen lid waren van het collegium dit doen. In de daaropvolgende jaren herhaaldelijkorders werden uitgevaardigd om de toelating van personen tot de balie te controleren.
Deze bepaling was van kracht tot 1962. Men kan echter niet spreken van een volwaardige mensenrechtenstructuur in die tijd - in de jaren '30. een enorme golf van repressie ontvouwde zich. Gerechtelijke procedures tegen de onderdrukten werden uitgevoerd in overeenstemming met een speciale procedure voor gevallen van contrarevolutionaire sabotage. Advocaten mochten niet deelnemen aan dergelijke processen.
Tijdens de Tweede Wereldoorlog nam het aantal advocaten af vanwege hun mobilisatie naar het front, en militaire tribunalen hadden het recht om binnen één dag een beslissing te nemen. In de jaren 50. de situatie in dit opzicht is verbeterd, de resoluties over de uitzonderlijke procedure voor het behandelen van rechtszaken met betrekking tot de onderdrukten zijn geannuleerd.
Statuut van 1962
In 1962 werd een nieuwe verordening van kracht in de RSFSR, die de activiteiten van advocaten regelde. In overeenstemming met dit document werden collegia gedefinieerd als vrijwillige verenigingen die juridische bijstand verlenen tijdens onderzoek, proces en arbitrage. Een praktiserend advocaat was vereist om lid te zijn van een dergelijke organisatie. De besturen stonden onder de algemene controle van het ministerie van Justitie van de RSFSR. Over het algemeen hadden ze zelfbestuur, maar beslissingen over belangrijke kwesties werden gedicteerd door de staat.
Betaling voor diensten werd verleend volgens de instructies die in 1966 waren goedgekeurd. Ook de procedure voor toelating tot leden van balies is gewijzigd: alleen personen met een hogere juridische opleiding en praktischeMinimaal 2 jaar ervaring als advocaat. Bij wijze van uitzondering werden, in overleg met de relevante autoriteiten, personen toegestaan die niet geschikt waren voor onderwijskwalificaties, maar met een juridische ervaring van 5 jaar of meer.
Sovjetmacht. Periode 1962-1991
In 1977, in de geschiedenis van de Russische advocatuur, verscheen voor het eerst een artikel in de grondwet van de USSR, waarin de publieke positie van deze instelling werd vastgelegd, en 2 jaar later werd de wet op de belangenbehartiging aangenomen. Op basis van dat laatste is in 1980 het Reglement Belangenbehartiging van de RSFSR ontwikkeld. Het was geavanceerder dan de vorige, maar de belangrijkste punten bleven hetzelfde. Het werk van advocaten werd tot 2002 door dit document geregeld
In elk vak van de USSR was er één orde van advocaten. Het belangrijkste bestuursorgaan was de conferentie van leden van de raad van bestuur, en de controle - de auditcommissie. De kleinste structurele eenheid was een juridisch consultatiebureau met aan het hoofd een hoofd. Hun oprichting werd uitgevoerd in overleg met de lokale administratie en justitie.
Nieuwe tijd. Post-1991 periode
Ondanks de transformaties van de jaren tachtig bleven de ordes van advocaten vrij gesloten organisaties. Dit was te wijten aan de politieke realiteit van het socialistische systeem in Rusland. Paragrafen van de Regulations on the Bar van 1980, die overeenkomen met het internationaal recht, begonnen pas echt te werken na 1991
De nieuwe federale wet op de advocatuur werd pas in 2002 aangenomen. Volgens de bepalingen ervan is inIn de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie worden balies opgericht, dit zijn niet-gouvernementele organisaties en non-profitorganisaties. Ze komen tot stand door een collectieve vergadering (conferentie) van advocaten en zijn een rechtspersoon met gescheiden eigendoms-, verrekenings- en andere bankrekeningen. De oprichting van interregionale kamers is niet toegestaan.
Het hoogste orgaan - de vergadering van advocaten - komt minstens één keer per jaar samen en minstens 2/3 van de leden moet aanwezig zijn. Neem gezamenlijk beslissingen over de verkiezing van de auditcommissie en delegeer naar het Al-Russische Congres, bepaal het bedrag van de inhoudingen voor de behoeften van de kamer, stel de soorten verantwoordelijkheid en prikkels voor advocaten vast, neem andere beslissingen.
Advocaten hebben het recht om burgers en rechtspersonen juridische bijstand te verlenen die niet is verboden door de federale wet. Zo is dit werkterrein in Rusland nu in overeenstemming gebracht met algemeen aanvaarde internationale normen.
