Het Volkscommissariaat is het hoogste bestuursorgaan van de staat. Het was bedoeld om het beheer van afzonderlijke sectoren van de nationale economie te verdelen tussen volkscommissarissen (nu ministers) en andere ambtenaren.
Onderwijsgeschiedenis
Aanvankelijk werden Volkscommissariaten opgericht in 1917 tijdens het Al-Russische Congres van Sovjets. Alle nieuw opgerichte organisaties maakten deel uit van de Sovjetregering, die in die tijd werd geleid door Lenin V. I.
In 1918 legde de grondwet van de RSFSR het systeem van Volkscommissariaten vast, waar ook werd uitgelegd wat een "Volkscommissariaat" was, de betekenis van de afkorting, doelen, functionaliteit, enz. Toen waren er 18 Volkscommissariaten Commissariaten in alle takken van de staat.
Al in 1922, toen de USSR werd gevormd, werden er veel wijzigingen aangebracht in dit systeem. Het aantal commissariaten werd teruggebracht tot tien, maar ze bestreken de hele Sovjet-Unie volledig. De helft van hen werd een geheel en de andere helft - verenigd. In 1923 werd het Reglement inzake Volkscommissariaten uitgevaardigd, waarin punten werden voorgeschreven met betrekking tot de procedure voor de interactie van Volkscommissariaten van alle republieken van de Unie. Het Volkscommissariaat, wiens definitie de volledige controle over zijn industrie kreeg, kreeg nu de bevoegdheidhet uitvaardigen van resoluties, bevelen en instructies.
In 1936 hadden de regelmatige veranderingen in het constitutionele systeem ook gevolgen voor het volkscommissariaat - dit is de transformatie van de verenigde commissariaten in republikeinse vakbonden. Zo werden tien vakbond-republikeinse en acht all-union commissariaten gevormd. De zich ontwikkelende nationale economie in de volgende tien jaar onderwierp de Volkscommissariaten aan een nieuwe herschikking. En in 1946 werd de naam van de commissariaten veranderd door een nieuwe wet, nu is het volkscommissariaat een ministerie.
Commissariaatstructuur
Het Volkscommissariaat was het belangrijkste orgaan in het staatsbestuur van elke individuele levenssfeer van de USSR. Aan het hoofd van het commissariaat stond de volkscommissaris. Alle commissarissen van verschillende volkscommissariaten waren bovendien verenigd in de Raad van Volkscommissarissen.
Elke vakbondsrepubliek had zijn eigen Volkscommissariaten en Raden van Volkscommissarissen.
Elk volkscommissariaat bestond uit afdelingen:
- Casemanagement;
- voor training van medewerkers;
- aan de wetgevende kant;
- voor financiële zaken;
- over encryptie van geheime informatie;
- over het beheer van onderwijsinstellingen;
- voor juridische zaken.
Het aantal personeelsleden bereikte 150-170 mensen in elk Volkscommissariaat.
Routebeschrijving
Decreet van 1917 bepaalde de volgende werkterreinen van de volkscommissariaten:
- interne zaken (of NKVD);
- landbouw;
- arbeidseducatie;
- militaire en maritieme zaken;
-verlichting;
- financiën;
- relaties met het buitenland;
- belangenbehartiging;
- eten;
- post en telegraaf;
- spoorwegzaken.
In 1932 voegden zich nog 3 commissariaten bij hen: zware, lichte en houtindustrie.
Salarissen van Volkscommissarissen
Het Volkscommissariaat maakt deel uit van het staatsbestuur, daarom hadden de lonen van de leiders volgens moderne concepten hoog moeten zijn. In die tijd waren de zaken echter anders: in november 1917 tekende Lenin een decreet over de beloning voor het werk van volkscommissarissen en andere regeringsmedewerkers.
Volgens dit decreet ontving elke volkscommissaris 500 roebel per maand. Als zijn familie gehandicapte burgers omvatte (kinderen, gepensioneerden of gehandicapten), dan kreeg de volkscommissaris voor elk van deze personen elke maand 100 roebel extra. Volgens alle berekeningen was het inkomen van het gezin van de volkscommissaris gelijk aan het inkomen van de gemiddelde arbeider.
Volkscommissariaat - de definitie van de "voorouders" van de bestaande en functionerende ministeries, waarvan de structuur en het werk een eeuw lang bewaard zijn gebleven en slechts kleine veranderingen ondergaan.
