Op 18 april werd het Verdrag van Wenen van 1961 inzake diplomatiek verkeer ondertekend. Het regelde de oprichting en beëindiging ervan, de oprichting van missies en al hun functies, vestigde diplomatieke klassen - zaakgelastigde, gezant en ambassadeur, stroomlijnde de accreditatie van hoofden van diplomatieke missies en ondergeschikt personeel.
Immuniteiten
De Conventie definieert de immuniteiten en voorrechten van een diplomatieke missie als geheel en de puur persoonlijke immuniteiten en voorrechten van technisch en diplomatiek personeel. Het belangrijkste is de onschendbaarheid van het pand. Het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer van 1961 verbiedt de autoriteiten van de gaststaten om binnen te komen zonder de toestemming van het hoofd van de missie zelf. Integendeel, de autoriteiten moeten de missies beschermen tegen elke inbraak en zelfskleine schade, door het verstoren van de rust van de missie. Diplomatieke voorrechten en immuniteiten leggen in het licht van de bepalingen van het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer van 1961 veel taboes en zelfs verplichtingen op aan de zendstaat.
Doorzoeking, vordering, arrestatie en dergelijke kunnen niet worden uitgevoerd in de gebouwen van het vertegenwoordigingskantoor. Onschendbaar moeten ook post en andere relaties van vertegenwoordiging met hun staat zijn. Ook het personeel en hun gezinnen genieten dit recht: hun personen en huizen zijn onschendbaar onder de jurisdictie van het gastland. Bedienden zijn vrijgesteld van inkomstenbelasting. Het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer uit 1961 heeft twee optionele protocollen: de nationaliteitswetten van het gastland zijn niet van toepassing, de jurisdictie van het internationale gerecht is verplicht.
Diplomatisch recht
Dit is een onderdeel van het internationaal recht met een reeks normen die de regels bepalen voor de status en functies van staatsorganen voor externe betrekkingen. Hier is er volledige correspondentie met de belangrijkste diplomatieke vormen: bilaterale diplomatie wordt uitgevoerd door speciale missies, multilaterale diplomatie wordt uitgevoerd door delegaties via zittingen van organen van internationale organisaties of vertegenwoordigingen van landen die permanent verbonden zijn aan internationale organisaties.
De belangrijkste contractuele handeling is het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer uit 1961. In 1969 werd ook het Verdrag inzake speciale missies aangenomen in Den Haag en in 1975 in Wenen het Verdrag inzakehet universele karakter van de betrekkingen tussen missies en internationale organisaties. Dit is niet het eerste Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer. Wenen ontving tweemaal vertegenwoordigers van landen. De Russische Federatie heeft deelgenomen aan beide verdragen van Wenen.
Overheidsinstanties voor externe betrekkingen
Buitenlandse betrekkingen zijn onderverdeeld in buitenlandse en binnenlandse. Deze laatste omvatten het hoogste staatsorgaan dat het buitenlands beleid van de staat bepa alt, het collegiale of enige staatshoofd dat dit land in de internationale arena vertegenwoordigt, de regering die het buitenlands beleid leidt en het orgaan van deze regering - het ministerie van Buitenlandse Zaken Zaken.
Buitenlandse instanties voor externe betrekkingen kunnen tijdelijk en permanent zijn. Deze laatste zijn ambassades of missies, vertegenwoordigingen in internationale organisaties, consulaten. Tijdelijk zijn speciale delegaties of missies naar internationale instanties of conferenties.
Functies en compositie
Er zijn diplomatieke betrekkingen tot stand gebracht tussen de uitwisselingsmissies van staten onder een speciale overeenkomst met betrekking tot de klasse van het hoofd van de missie. Er zijn hier drie niveaus: zaakgelastigde, gezant, ambassadeur. Het is nu eenmaal zo dat een advocaat moet worden onderscheiden van een tijdelijke advocaat die, bij afwezigheid van een ambassadeur, zijn werk doet. Het Verdrag van Wenen van 1961 definieerde deze drie klassen: ambassadeurs en gezanten worden geaccrediteerd door staatshoofden en zaakgelastigde door ministers van Buitenlandse Zaken.
Ranks in de structuur van de diplomatiekevertegenwoordigingen worden bepaald volgens de interne wetgeving van het accrediterende land. Het personeel kent ook drie categorieën: naast het diplomatieke, zijn er administratief en technisch (cijferbedienden, accountants, vertalers, kantoorpersoneel, enzovoort) en servicepersoneel (koks, beveiliging, chauffeurs, tuinmannen, enzovoort). Diplomatiek personeel is onschendbaar en niet onderworpen aan douanecontrole. De tweede en derde categorie personeel kunnen alle artikelen voor inrichting vervoeren, maar zijn niet vrijgesteld van douane. Het Verdrag van Wenen (1961) en de betekenis ervan werden zeer snel en positief beoordeeld door de deelnemende staten.
Activiteiten opzetten. Overeenkomst
Er worden diplomatieke betrekkingen tot stand gebracht en missies worden alleen tot stand gebracht met instemming van landen. Maar trouwens, het eerste houdt niet altijd het tweede in. Diplomatieke betrekkingen kunnen worden aangegaan zonder de instelling van een missie, het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer (1961) bepa alt dit specifiek. De benoeming en aanvaarding van een diplomatieke vertegenwoordiger is accreditatie. Er zijn hier vier fasen:
- Agreman. Dit is de toestemming van het gastland met betrekking tot de benoeming van een bepaalde persoon in een of andere hoedanigheid, en het gastland heeft het recht om te weigeren. Het verzoek om een overeenkomst wordt vertrouwelijk en niet noodzakelijk schriftelijk gedaan. Met de ontvangst van toestemming (agreman), zal het hoofd van deze missie automatisch een persona grata zijn (persona grata in het Latijn - een wenselijk persoon).
- Officiële benoeming van het hoofd van de missie.
- Aankomst in de staat van bestemming.
- Presentatie van geloofsbrieven ondertekend door het staatshoofd - bevoegdheden in het algemeen.
Dan komt het echte werk.
Beëindiging van activiteiten
De missie van een diplomatieke vertegenwoordiger wordt beëindigd om een goede reden (ontslag, ziekte, nieuwe benoeming), en dit wordt gedicteerd door zijn eigen staat. In een ander geval, wanneer het initiatief uit het gastland komt, is dit de erkenning van een diplomaat als ongewenst persoon (persona non grata) of een geval van ontslag - het opheffen van diplomatieke onschendbaarheid van hem, terwijl hij tot privépersoon wordt verklaard. Soms is het de weigering van een diplomaat om zijn werk te doen.
De betekenis van het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer is dat bijna elke overmacht in de betrekkingen van landen die een diplomatieke missie oprichten, erin wordt voorzien. De beëindiging van het functioneren van de gehele vertegenwoordiging is ofwel te wijten aan het verbreken van eventuele betrekkingen tussen deze landen (vrijwel een oorlogsverklaring), ofwel als een van beide landen ophoudt te bestaan. Het vertegenwoordigingskantoor kan ook zijn activiteiten staken in het geval van een ongrondwettelijke regeringswisseling of in het geval van een sociale revolutie.
Speciale missies
Missies van verschillende niveaus kunnen diplomatiek van aard zijn, volgensinternationale gebruiken op dit gebied. Dit zijn missies die door de staat worden gestuurd om bepaalde problemen op te lossen en bepaalde taken uit te voeren. Soms worden missies door meerdere landen gestuurd als de kwestie van gemeenschappelijk belang is. Het hoofd van het land, als hij deze missie leidt, evenals de minister van Buitenlandse Zaken en andere hoge vertegenwoordigers, moeten in elke staat immuniteit en privileges genieten.
De grenzen van voorrechten en immuniteiten zijn niet duidelijk gedefinieerd, maar staatshoofden en andere hooggeplaatste personen kunnen specifiek alle kwesties die hiermee verband houden bespreken en met elkaar afspraken maken over vereisten. Er was echter geen precedent voor het schenden van de immuniteit van een diplomaat van welke jurisdictie dan ook - strafrechtelijk, administratief of burgerlijk. Afgaande op jarenlange observaties, worden douaneprivileges ook volledig aan diplomaten toegekend. Indien de personen met de hoogste rang van de diplomatieke missie die niet hebben, dan is hun status nog steeds gelijk aan de status van de overeenkomstige categorie personeel van de diplomatieke missie.
Beperkingen op immuniteiten
Sommige beperkingen op voorrechten en immuniteiten, bevestigd door het Verdrag van Wenen, zijn niet voldoende gerechtvaardigd. De Sovjet-Unie heeft dit verdrag niet ondertekend omdat het het niet eens is met de verklaringen in artikel 25, dat voorziet in de onschendbaarheid van de gebouwen van de speciale missie. Het verdrag staat toe dat lokale autoriteiten in deze gebouwen verschijnen in geval van brand of andere natuurrampen, zonder toestemming van het hoofd van de missie. Brand kan niet de oorzaak zijn van de overtredingimmuniteit.
Inzending
Artikel 31 van het Verdrag van Wenen, dat voorziet in immuniteit van de jurisdictie van het land van verblijf van alle leden van het diplomatieke personeel van de missie, bepa alt tegelijkertijd dat vorderingen tegen deze diplomatieke missies kunnen worden ingesteld voor schade in geval van ongevallen veroorzaakt door voertuigen die buiten hun officiële werk werden gebruikt.
Deelnemen aan de conventie
Het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer uit 1961 voorziet verre van alle categorieën staten in openheid voor ondertekening. Landen moeten lid zijn van de VN of andere gespecialiseerde organisaties, deelnemen aan het Statuut van het Internationaal Gerechtshof of worden uitgenodigd door de Algemene Vergadering van de VN. Dit wordt uitdrukkelijk vermeld in de artikelen 48 (documenten van 1961) en 76 (documenten van 1963).
Om deze reden werd Zuid-Ossetië bijvoorbeeld niet erkend als partij bij het Verdrag van Wenen. Het Zuid-Ossetische parlement gaf toe dat hun land niet in een van de categorieën v alt en dat sommige artikelen van het verdrag duidelijk discriminerend zijn. Zuid-Ossetië werd echter partij bij het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek verkeer (1961), maar sloot zich eenzijdig bij deze documenten aan.
