De goedkeuring in 1993 van de grondwet van de Russische Federatie, de consolidering van de principes van de federale staatsstructuur markeerde het begin van de vorming van een nieuw systeem van structuren - de staatsautoriteiten van de onderwerpen. De status van de elementen van structuren wordt bepaald door de basiswet van het land en het handvest van een bepaalde regio. In overeenstemming met art. 5 van de Grondwet, de staat bevat gelijke onderwerpen: gebieden, regio's, steden van federale betekenis. Deze laatste zijn speciale elementen van de structuur van de staatsstructuur. Wat zijn federale steden? Welke entiteiten hebben deze status? Meer hierover verderop in het artikel.
Algemene informatie
Steden van federale betekenis van de Russische Federatie zijn entiteiten met een speciale vorm van lokaal zelfbestuur. Daarin wordt een deel van de bevoegdheden rechtstreeks aan de staatsautoriteiten van de regio gegeven. Voorheen, tot 2014, hadden vakantieoorden geen federale betekenis. BIJIn het licht van de recente gebeurtenissen op de Krim is de situatie enigszins veranderd. In overeenstemming met art. 65 van de basiswet, de status van een stad van federale betekenis heeft drie onderwerpen die deel uitmaken van de staat. Daarnaast heeft een regio die geen deel uitmaakt van het land een vergelijkbare status. Op basis van de internationale overeenkomst met Kazachstan sinds 1995, voor de huurperiode van het cosmodrome-complex, heeft de stad Baikonoer een vergelijkbare status. Tegelijkertijd maakt het onderwerp officieel geen deel uit van Rusland. Dienovereenkomstig zijn de uitvoerende autoriteiten niet vertegenwoordigd in de structuur van het staatsapparaat van het land.
Als gevolg van de gebeurtenissen op de Krim en het referendum dat daarop volgde in 2014, werd op 18 maart een overeenkomst getekend met de gedeeltelijk erkende Krimrepubliek. In overeenstemming hiermee kreeg Sebastopol de status van een federale stad van de Russische Federatie. Volgens art. 77 van de Grondwet, wordt de bestuursstructuur in de vakken door hen onafhankelijk georganiseerd in overeenstemming met de procedure uiteengezet in de grondwet en volgens de algemene principes van de structuur van dit systeem. Dit is de reden voor de constitutionele en juridische kenmerken die de autoriteiten (wetgevend en uitvoerend) van de stad van federale betekenis hebben.
Historische achtergrond
Het stadsbestuur dat in het Russische rijk bestond, kan worden beschouwd als de voorlopers van steden met een speciale status. Wat waren ze? Dit waren steden die vanwege hun bijzondere geografische ligging of belangrijkheid geïsoleerd waren van de provincies en rechtstreeks rapporteerden aan de minister van Binnenlandse Zaken. Hierop volgendtownships werden getransformeerd. Na de Oktoberrevolutie werden deze entiteiten geliquideerd (gereorganiseerd in districten of provincies). Tegen 1931 werden Leningrad en Moskou, 2 grote steden in de USSR, opnieuw gescheiden in afzonderlijke eenheden van republikeinse ondergeschiktheid. Deze status werd in 1948 aan Sebastopol gegeven en vervolgens in 1987 aan Leninsk. Nadat de Sovjet-Unie ophield te bestaan, kregen Leningrad en Moskou de status van onafhankelijke onderdanen en steden van federale betekenis. Sebastopol, dat volgens zijn bestuurlijke indeling onderdeel bleek te zijn van Oekraïne, was een speciale eenheid. In verband met de recente toelating van de Krim tot Rusland is het echter ook een stad van federale betekenis geworden. Wat betreft de stad Baikonoer, zoals hierboven vermeld, deze behoort tot de Republiek Kazachstan. Volgens de wetgeving heeft de stad de status van republikeinse betekenis.
Intrastedelijk gebied
Dit type gemeente bestaat sinds 2006. Het is een zelfstandige organisatievorm. Binnen de grenzen van de gemeente wordt lokaal zelfbestuur uitgevoerd door de bevolking rechtstreeks of via gekozen en andere autoriteiten. Het beheer wordt geregeld door de bepalingen van de Basiswet, het Handvest van het onderwerp en de gemeente zelf. Moskou omvat 146 van dergelijke onafhankelijke eenheden. Onder hen zijn 21 nederzettingen en 125 districten. Er zijn 11 formaties in St. Petersburg. Ze omvatten 30 nederzettingen en 81 districten.
Moskou is een federale stad
Opgemerkt moet worden dat dit gebied enkele constitutionele en juridische kenmerken heeft. Het combineert met name de status van een onderwerp - een stad van federale betekenis, de hoofdstad van de staat, en vervult feitelijk de functies van het centrum van de regio. Tegelijkertijd heeft het gebied enkele kenmerken van de gemeente. In termen van bevolking is Moskou de grootste stad en onderwerp van Rusland. Hier zijn de staatsautoriteiten van het land (behalve het Grondwettelijk Hof), ambassades van verschillende buitenlandse staten, de hoofdkantoren van de grootste ondernemingen, het hoofdkantoor van openbare organisaties. In Moskou is een systeem van lokaal zelfbestuur gevormd.
Korte historische achtergrond
De eerste transformatie begon in de 2e helft van de 13e eeuw. In die tijd werd Moskou het centrum van een specifiek onafhankelijk vorstendom. De groei en ontwikkeling van het gebied werd mogelijk gemaakt door de ligging op het kruispunt van vrij grote handelsroutes. Tegen de 14e eeuw was het grondgebied van Moskou breder geworden. Het werd vergezeld door de vorstendommen Mozhaisk en Kolomna. In dezelfde periode nam het belang van de stad als belangrijk religieus centrum toe door de oprichting van het bisdom Moskou en de verhuizing van de residentie van de metropolen. In de 15e eeuw kreeg het gebied een nieuwe status. In die tijd werd Moskou de hoofdstad, eerst van een grote staat in Rusland, en daarna van een enkele Russische staat. De hoofdstad-status ging verloren in 1712. Desondanks was Moskou de plaats voor de kroning van keizers. Kapitaalstatus geretourneerd metoverwinning van het bolsjewisme in 1920 en duurt tot op de dag van vandaag voort.
Federale stad Sint-Petersburg
Deze entiteit is een administratief, industrieel centrum in het noordwestelijke district. St. Petersburg is de locatie van de hoogste bestuursorganen voor de regio Leningrad. Het werd opgericht door Peter de Grote in 1703, op 27 mei. De stad is de thuisbasis van het Grondwettelijk Hof van de Russische Federatie, de Interparlementaire Vergadering van GOS-leden en de Heraldische Raad. Het commando van de marine en het hoofdkwartier van de strijdkrachten van het land voor het westelijke militaire district bevinden zich ook in St. Petersburg.
Snelle referentie
Drie revoluties vonden plaats in St. Petersburg. Tijdens de Tweede Wereldoorlog lag het gebied 900 dagen onder blokkade, waarbij 1,5 miljoen mensen omkwamen. In 1965 kreeg de stad de status van "heldenstad". St. Petersburg wordt beschouwd als de meest noordelijke stad met een bevolking van meer dan een miljoen mensen. Het gebied van het bezette gebied is 1439 vierkante meter. kilometer. St. Petersburg is een van de belangrijkste economische, culturele en wetenschappelijke centra van het land, een van de grootste vervoersknooppunten. Het historische centrum en de omliggende complexen zijn opgenomen in de lijst van UNESCO-erfgoedsites.
