Na de Februarirevolutie van 1917 kwam de Voorlopige Regering aan de macht, die duurde van begin maart tot eind oktober. Aanvankelijk genoot de nieuwe autoriteit een zeer groot vertrouwen en gezag onder de bevolking en politieke partijen (behalve de bolsjewieken). De belangrijkste, agrarische kwestie van de Voorlopige Regering werd echter nooit opgelost, waardoor ze steun verloor en vrij gemakkelijk werd omvergeworpen.
Landerfenis
Om de landkwestie onder de regering op te lossen, werd het Main Land Committee opgericht, waarvan het meeste werk was gebaseerd op de partijprogramma's van de cadetten. Het Comité kondigde een hervorming aan die gericht was op het overdragen van landbouwgrond aan boeren voor gebruik. Standaardaangenomen werd dat de voorwaarden van de overdracht ofwel confiscatie ofwel vervreemding zouden kunnen zijn. Dit laatste veroorzaakte de belangrijkste controverse: vervreemding met of zonder losgeld. Ondanks de duidelijke meningsverschillen hebben de autoriteiten dit probleem niet op officieel niveau besproken.
Dus, waarom heeft de Voorlopige Regering de oplossing van de agrarische kwestie uitgesteld? De redenen moeten in de eerste plaats worden gezocht in de samenstelling van de regering zelf. Heel veel vertegenwoordigers van de Kadettenpartij, die lid waren van het belangrijkste machtsorgaan, hadden zelf grote percelen, waarvan ze niet bereid waren afstand te doen.
Belangrijkste bepalingen van de hervorming
Er werd besloten om de versnippering te voorkomen van percelen die essentiële producten leveren, productiefaciliteiten, evenals de percelen van landeigenaren die grote gewassen uitdeelden en een hoge productiviteit hadden. Het gevolg was dat grote boerderijen aan hun eigenaren moesten worden overgelaten.
Over het algemeen bepaalde de hervorming de mogelijkheid van landvervreemding, maar de boeren moesten hiervoor een onbetaalbaar losgeld betalen. Bovendien kon grond vooral worden verkregen door degenen die al een eigen huishouden hadden. Tegelijkertijd bleven grote volkstuinen bij hun eigenaren als het door hen verstrekte landgebruik tweemaal zo groot was als het gemiddelde particuliere perceel.
Waarom heeft de Voorlopige Regering de oplossing van de agrarische kwestie uitgesteld?
De verklaring ligt in de angst van de autoriteiten om de fundamenten van privé-eigendom te schudden. Neem daarom serieuze maatregelendie in ieder geval de rechten van landeigenaren zouden schenden, durfde niemand. Vergeet niet dat Rusland in die tijd een actieve deelnemer was aan de Eerste Wereldoorlog. Een groot deel van de officieren bezat op de een of andere manier grote percelen. Ze riskeerden niet de leiders van het leger te storen: dit had rampzalige gevolgen kunnen hebben.
Tegelijkertijd werd er toch een imitatie van de oplossing ondernomen. Zo werden er twee resoluties uitgevaardigd. Volgens de eerste (“Over de bescherming van gewassen”) waren landeigenaren verplicht onbezette percelen te verhuren aan degenen die ze wilden inzaaien. De tweede voorzag in de oprichting van landcomités, waarvan de belangrijkste functie was om de landbouwhervorming voor te bereiden. Ze zijn gemaakt in 30% van de provincies van het Europese deel van Rusland. De aanwezigheid van laatstgenoemde beviel de regering niet erg. Het begrip van de groeiende burgerlijke positie onder de boeren dwong hen echter concessies te doen, terwijl de autoriteiten hoopten dat ze deze voor hun eigen doeleinden zouden kunnen gebruiken. De uitvoering van de hervorming zelf werd eindeloos uitgesteld. Ze probeerden deze functie over te hevelen naar de grondwetgevende vergadering, die ze op geen enkele manier konden bijeenroepen.
Boeren verdeeldheid
De bolsjewieken noemden hun redenen waarom de Voorlopige Regering de oplossing van de agrarische kwestie uitstelde, en gebruikten ze vakkundig, waardoor de toch al ontvlambare situatie werd opgehitst. Het land begon geschokt te worden door spontane demonstraties van boeren die wetten eisten die hun landrechten zouden waarborgen. Overheidsregels werden zeer ruim geïnterpreteerd,zozeer zelfs dat het kwam tot een eenvoudige inbeslagname van land en hun verdeling onder de boeren. De laatste eiste gemeenschappelijk landgebruik, waarin geen individuele boeren zouden zijn.
De onvolwassenheid van de autoriteiten bij het oplossen van dit probleem leidde ertoe dat in de herfst de natuurlijke socialisatie van het land begon - het wegnemen van volkstuinen van de landeigenaren. De eerste Voorlopige Regering was niet opgewassen tegen het proces van herverdeling dat als een sneeuwbal groeide. In deze omstandigheden kwamen de leuzen van de bolsjewieken goed van pas. Deskundigen, die de redenen analyseren waarom de Voorlopige Regering de oplossing van de agrarische kwestie heeft uitgesteld, zijn het erover eens dat alles niet alleen neerkwam op de angst om de controle te verliezen, maar dat er ook hun eigen "egoïstische" belangen waren.
