Na de revolutie moest de nieuwe communistische regering een nieuw machtssysteem opbouwen. Dit is objectief, omdat de essentie van macht en haar sociale bronnen zijn veranderd. Hoe Lenin en zijn medewerkers erin slaagden, zullen we in dit artikel bespreken.
Vorming van het energiesysteem
Merk op dat in de eerste stadia van de ontwikkeling van de nieuwe staat, in de context van de burgeroorlog, de bolsjewieken bepaalde problemen hadden bij het vormen van regeringsorganen. De redenen voor dit fenomeen zijn zowel objectief als subjectief. Ten eerste vielen veel nederzettingen tijdens vijandelijkheden vaak onder de controle van de Witte Garde. Ten tweede was het vertrouwen van de mensen in de nieuwe regering aanvankelijk zwak. En het belangrijkste was dat geen van de nieuwe regeringsfunctionarissen ervaring had met openbaar bestuur.
Wat is SNK?
Het systeem van opperste macht was min of meer gestabiliseerd tegen de tijd dat de USSR werd opgericht. De staat werd op dat moment officieel geregeerd door de Raad van Volkscommissarissen. De Raad van Volkscommissarissen is het hoogste orgaan van de uitvoerende en administratieve macht in de USSR. In feite hebben we het over de overheid. Onder deze naam heeft het orgel officieel bestaan van 1923-06-07 tot 1946-03-15. Omdat het niet mogelijk was verkiezingen te houden en het parlement bijeen te roepen, had de Raad van Volkscommissarissen van de USSR aanvankelijkfuncties van de wetgever. Zelfs dit feit vertelt ons dat er geen democratie was in de Sovjetperiode. De combinatie van uitvoerende en wetgevende macht in handen van één lichaam spreekt van de dictatuur van de partij.
Structuur van de Raad van Volkscommissarissen
Er was een duidelijke structuur en hiërarchie in posities in dit lichaam. De Raad van Volkscommissarissen is een collegiaal orgaan dat tijdens zijn vergaderingen met eenparigheid van stemmen of bij meerderheid van stemmen beslist. Zoals reeds opgemerkt, lijkt het uitvoerende orgaan van de USSR van het interbellum in zijn soort sterk op moderne regeringen.
Leidde de voorzitter van de Raad van Volkscommissarissen van de USSR. In 1923, V. I. Lenin. De structuur van het orgaan voorzag in de functies van ondervoorzitters. Het waren er 5. In tegenstelling tot de huidige regeringsstructuur, met een eerste vice-premier en drie of vier gewone vice-premiers, was er geen dergelijke verdeling. Elk van de afgevaardigden hield toezicht op een afzonderlijk werkterrein van de Raad van Volkscommissarissen. Dit had een gunstig effect op het werk van het lichaam en de situatie in het land, omdat in die jaren (van 1923 tot 1926) het NEP-beleid het meest effectief werd uitgevoerd.
In zijn activiteiten probeerde de Raad van Volkscommissarissen alle aspecten van de economie, economie en humanitaire hulp te dekken. Dergelijke conclusies kunnen worden getrokken door de lijst van volkscommissariaten van de USSR in de jaren 1920 te analyseren:
- Interieur;
- voor landbouw;
- arbeid;
- Het Volkscommissariaat van Defensie heette "voor militaire en marinezaken";
- commercieel en industrieelrichting;
- openbaar onderwijs;
- financiën;
- buitenlandse zaken;
- Volkscommissariaat van Justitie;
- Volkscommissariaat, dat toezicht hield op de voedselsector (vooral belangrijk, de bevolking van voedsel voorzag);
- Volkscommissariaat van Spoorwegen;
- over nationale kwesties;
- op het gebied van printen.
De meeste werkterreinen van de Raad van Volkscommissarissen van de USSR, die bijna 100 jaar geleden werd gevormd, blijven in de belangensfeer van moderne regeringen, en sommige (bijvoorbeeld de pers) waren toen bijzonder relevant, omdat het alleen mogelijk was om met behulp van folders en kranten communistische ideeën te verspreiden.
Reglementaire handelingen van de SNK
Na de revolutie nam de Sovjetregering het recht om zowel gewone documenten als nooddocumenten uit te geven. Wat is een SNK-besluit? In de opvatting van advocaten is dit een besluit van een ambtelijk of collegiaal orgaan, genomen in een noodsituatie. In het begrip van het leiderschap van de USSR zijn decreten belangrijke documenten die de basis hebben gelegd voor relaties in bepaalde sectoren van het leven van het land. De Raad van Volkscommissarissen van de USSR kreeg de bevoegdheid om decreten uit te vaardigen op grond van de grondwet van 1924. Nadat we ons vertrouwd hebben gemaakt met de grondwet van de USSR van 1936, zien we dat documenten met die naam daar niet meer worden genoemd. In de geschiedenis zijn dergelijke decreten van de Raad van Volkscommissarissen het beroemdst: op het land, over vrede, over de scheiding van de staat en de kerk.
De tekst van de laatste vooroorlogse grondwet spreekt niet langer over decreten, maar over het recht van de Raad van Volkscommissarissen om resoluties uit te vaardigen. De Raad van Volkscommissarissen verloor zijn wetgevende functie. Alle macht in het landdoorgegeven aan de partijleiders.
SNK is een lichaam dat het volhield tot 1946. Het werd later omgedoopt tot de Raad van Ministers. Het systeem van organisatie van de macht, op papier vastgelegd in een document uit 1936, was in die tijd bijna ideaal. Maar we zijn ons er terdege van bewust dat het allemaal alleen officieel was.
