CIS is een internationale vereniging die vroeger de USSR was, wiens taak het was om de samenwerking tussen de republieken die deel uitmaakten van de Sovjet-Unie te reguleren. Dit is geen supranationale entiteit. De interactie van proefpersonen en het functioneren van de vereniging voorzagen in een vrijwillige basis. Wat is het CIS en wat is zijn rol in de internationale betrekkingen? Hoe is het Gemenebest gevormd? Wat is de rol van bepaalde onderwerpen in de ontwikkeling ervan? Meer hierover verderop in het artikel. Hieronder vindt u ook een kaart van het GOS.
Een organisatie oprichten
Oekraïense SSR, RSFSR en BSSR namen deel aan de oprichting van de organisatie. In 1991, op 8 december, werd een overeenkomstige overeenkomst ondertekend in Belovezhskaya Pushcha. Het document, dat uit 14 artikelen en de preambule bestond, zei dat de USSR had opgehouden te bestaan als onderwerp van de geopolitieke realiteit en het internationaal recht. Maar op basis van de historische gemeenschap en banden van volkeren, rekening houdend met bilaterale overeenkomsten, de wens om een democratische rechtsstaat te creëren, en ook met de intentie om hun betrekkingen met elkaar te ontwikkelen op basis van wederzijds respect en erkenning van soevereiniteit, de aanwezige partijen kwamen overeen een internationale vereniging te vormen.
Bekrachtiging van de overeenkomst
Reeds op 10 december gaven de Opperste Sovjets van Oekraïne en Wit-Rusland het document rechtskracht. Op 12 december werd de overeenkomst bekrachtigd in het Russische parlement. De overweldigende meerderheid (188) stemmen waren "voor", "onthielden zich" - 7, "tegen" - 6. De volgende dag, op de 13e, kwamen de hoofden van de Centraal-Aziatische republieken die deel uitmaakten van de USSR bijeen. Dit waren vertegenwoordigers van Oezbekistan, Turkmenistan, Tadzjikistan, Kirgizië, Kazachstan. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is een Verklaring opgesteld. Daarin spraken de hoofden hun instemming uit om lid te worden van het GOS (afkorting staat voor Gemenebest van Onafhankelijke Staten).
Een essentiële voorwaarde voor de oprichting van de vereniging was het waarborgen van de gelijkheid van de onderdanen die voorheen deel uitmaakten van de Sovjet-Unie, en de erkenning van hen allemaal als oprichters. Later deed Nazarbayev (het hoofd van Kazachstan) een voorstel om een bijeenkomst te organiseren in Alma-Ata, waar de GOS-landen, waarvan de lijst hieronder zal worden gegeven, verder zullen discussiëren over kwesties en gezamenlijke beslissingen zullen nemen.
Bijeenkomst in Alma-Ata
11 vertegenwoordigers van de republieken die deel uitmaakten van de USSR kwamen aan in de hoofdstad van Kazachstan. Het waren de hoofden van Oekraïne, Oezbekistan, Turkmenistan, Tadzjikistan, Rusland, Kirgizië, Kazachstan, Moldavië, Armenië, Azerbeidzjan en Wit-Rusland. Vertegenwoordigers van Georgië, Estland, Litouwen en Letland waren afwezig. Naar aanleiding van de bijeenkomst is een verklaring ondertekend. Het schetste de principes en doelen van het nieuwe Gemenebest.
Bovendien bevatte het document de bepaling datdat alle GOS-staten hun interactie op gelijke voet zullen uitvoeren via coördinerende instellingen. Deze laatste werden op hun beurt gevormd op basis van pariteit. Deze coördinerende instellingen werden geacht te handelen in overeenstemming met de afspraak tussen de onderwerpen van het CIS (het transcript is hierboven aangegeven). Tegelijkertijd werd de gezamenlijke controle over militair-strategische faciliteiten en kernwapens gehandhaafd.
Over wat het GOS is, moet worden gezegd dat deze associatie geen enkele grens inhield - elke republiek die voorheen deel uitmaakte van de USSR behield zijn soevereiniteit, regering en juridische structuur. Tegelijkertijd was de oprichting van het Gemenebest de belichaming van toewijding aan de vorming en ontwikkeling van een gemeenschappelijke economische zone.
CIS-kaart
Territoriaal is het Gemenebest kleiner geworden dan de USSR. Sommige voormalige republieken hebben niet de wens geuit om lid te worden van het GOS. Niettemin nam de vereniging als geheel een vrij grote geopolitieke ruimte in. De meeste proefpersonen zochten wederzijds voordelige samenwerking op basis van gelijkheid met behoud van hun integriteit.
Opgemerkt moet worden dat de bijeenkomst op 21 december heeft bijgedragen aan de voltooiing van de transformatie van de republieken van de USSR in de GOS-landen. De lijst werd aangevuld met Moldavië en Azerbeidzjan, die als laatste het document over de oprichting van het Gemenebest ratificeerden. Tot dat moment waren zij alleen aangesloten leden van de vereniging. Het was een belangrijke mijlpaal in de staatsopbouw van de hele post-Sovjet-ruimte. In 1993 werd Georgië opgenomen in de GOS-lijst. Een van de grootste steden in het Gemenebest volgtbel Minsk, St. Petersburg, Kiev, Tasjkent, Alma-Ata, Moskou.
Organisatiezaken
In Minsk hebben de GOS-lidstaten tijdens een bijeenkomst op 30 december een interimovereenkomst ondertekend. In overeenstemming hiermee werd het hoogste orgaan van het Gemenebest opgericht. De Raad omvatte de hoofden van de onderwerpen van de organisatie.
Over wat het CIS is, moet worden gezegd hoe de besluitvorming werd gereguleerd. Elk lid van het Gemenebest had één stem. Tegelijkertijd werd de algemene beslissing bij consensus genomen.
Tijdens de bijeenkomst in Minsk werd ook een overeenkomst ondertekend die de controle over de strijdkrachten en grenstroepen regelt. In overeenstemming hiermee had elke onderdaan het recht om zijn eigen leger te creëren. In 1993 eindigde de organisatorische fase.
Op 22 januari van dat jaar werd het Handvest in Minsk aangenomen. Dit document is fundamenteel geworden voor de organisatie. In 1996, op 15 maart, werd tijdens een vergadering van de Doema van de Russische Federatie resolutie 157-II van de Doema aangenomen. Het bepaalde de rechtskracht van de resultaten van het referendum dat in 1991, op 17 maart, werd gehouden met betrekking tot het behoud van de USSR. De derde paragraaf verwees naar de bevestiging dat de overeenkomst over de vorming van het Gemenebest, niet goedgekeurd door het Congres van Volksafgevaardigden - het hoogste orgaan van de staatsmacht in de RSFSR - geen rechtskracht had en niet heeft met betrekking tot de beëindiging van het verdere bestaan van de USSR.
De rol van de Russische Federatie in het Gemenebest
President Vladimir Poetin sprak tijdens een vergadering van de Veiligheidsraad van de Russische Federatie. Vladimir Vladimirovich erkende dat Rusland en het GOS zijn benaderdeen bepaalde mijlpaal in hun ontwikkeling. In dit opzicht is het, zoals de president opmerkte, noodzakelijk om ofwel een kwalitatieve versterking van het Gemenebest en de vorming ervan te bereiken op basis van een echt werkende regionale structuur met een zekere invloed in de wereld, of anders zal de geopolitieke ruimte "wazig worden". ", waardoor de interesse in het Gemenebest onder zijn onderdanen onherstelbaar verloren gaat.
Nadat de Russische regering in maart 2005 verschillende belangrijke tegenslagen had opgelopen in de politieke betrekkingen tussen de voormalige Sovjetrepublieken (Moldavië, Georgië en Oekraïne), te midden van de Kirgizische machtscrisis, sprak Poetin zeer categorisch. Hij merkte op dat alle teleurstellingen het gevolg waren van een te hoge verwachting. Kortom, de president van de Russische Federatie gaf toe dat sommige doelen waren geprogrammeerd, maar in werkelijkheid was het hele proces compleet anders.
Duurzaamheidskwesties van het Gemenebest
Vanwege de groeiende centrifugale processen die plaatsvonden binnen het GOS, werd herhaaldelijk de vraag gesteld of de vereniging moest worden hervormd. Er is echter geen consensus over de waarschijnlijke richtingen van deze beweging. Op een informele top in juli 2006, waar de hoofden van de Commonwe alth-onderdanen bijeenkwamen, stelde Nazarbajev verschillende richtlijnen voor waarop het werk zich kon concentreren.
Allereerst vond de president van Kazachstan het nodig om het migratiebeleid te coördineren. Noodzakelijk is volgens hem de ontwikkeling van gemeenschappelijke vervoerscommunicatie,samenwerking bij de bestrijding van grensoverschrijdende misdaad, evenals interactie op cultureel, humanitair, wetenschappelijk en educatief gebied.
Zoals opgemerkt in een aantal media, is scepsis over de effectiviteit en levensvatbaarheid van het Gemenebest ook in verband gebracht met een aantal handelsoorlogen. In deze crises werd de Russische Federatie tegengewerkt door Moldavië, Georgië en Oekraïne. Volgens sommige waarnemers stond het CIS op het punt te overleven. Dit werd mogelijk gemaakt door recente gebeurtenissen - handelsconflicten tussen Georgië en de Russische Federatie. Volgens een aantal analisten bleken de sancties van Rusland tegen een entiteit van het Gemenebest ongekend. Bovendien, zoals veel waarnemers opmerkten, werd het beleid van de Russische Federatie ten aanzien van de post-Sovjetstaten in het algemeen en de GOS-landen in het bijzonder eind 2005 gevormd door Gazprom (het gasmonopolie van de Russische Federatie). De kosten van de geleverde brandstof waren volgens een aantal auteurs een soort straf en aanmoediging voor de onderdanen van het Gemenebest, afhankelijk van hun politieke interactie met de Russische Federatie.
Olie- en gasrelaties
Over wat het CIS is, kan men niet anders dan de factor noemen die alle onderwerpen verenigt. Het waren de lage brandstofkosten die werden geleverd vanaf het grondgebied van de Russische Federatie. In juli 2005 werd echter een geleidelijke stijging van de gasprijzen voor de B altische landen aangekondigd. De kosten werden verhoogd tot het pan-Europese niveau van $120-125/duizend m33. In september van hetzelfde jaar werd een verhoging van de brandstofkosten voor Georgië aangekondigd van 2006 tot $ 110 en van 2007 tot $ 235.
In november 2005 werd de prijs vangas voor Armenië. De kosten van de benodigdheden waren $ 110. Het Armeense leiderschap uitte echter zijn bezorgdheid dat de republiek niet in staat zou zijn om tegen dergelijke prijzen brandstof te kopen. Rusland bood een renteloze lening aan die de gestegen kosten kon compenseren. Armenië bood de Russische Federatie echter een andere optie aan - als alternatief, om de eigendom van een van de blokken van de Hrazdan TPP, die haar toebehoorden, over te dragen, evenals het volledige gastransmissienetwerk in de republiek. Ondanks waarschuwingen van Armeense kant over de waarschijnlijke negatieve gevolgen van verdere prijsstijgingen, slaagde de republiek er echter alleen in om de prijsstijging uit te stellen.
Voor Moldavië werden in 2005 prijsverhogingen aangekondigd. Tegen 2007 werden nieuwe leveringskosten overeengekomen. De brandstofprijs was $ 170. In december werd overeenstemming bereikt over de levering van brandstof aan Azerbeidzjan tegen marktwaarde. In 2006 was de prijs $ 110, en tegen 2007 waren leveringen gepland voor $ 235.
In december 2005 brak er een conflict uit tussen Rusland en Oekraïne. Sinds 1 januari 2006 zijn de prijzen verhoogd naar $ 160. Omdat verdere onderhandelingen vruchteloos bleken te zijn, verhoogde Rusland de prijs naar $ 230. In zekere zin had Wit-Rusland een bevoorrechte positie in de gaskwestie. In maart 2005 kondigde de Russische Federatie een verhoging van de prijzen voor benodigdheden aan. Op 4 april beloofde Poetin echter de kosten op hetzelfde niveau te houden. Maar na de presidentsverkiezingen voor Wit-Rusland werd opnieuw aangekondigd dat de prijzen zouden stijgen. Na langdurige onderhandelingen werden de kosten voor 2007-2011 vastgesteld op$ 100.
De rol van de onderdanen van het Gemenebest in olie- en gasrelaties
Opgemerkt moet worden dat, onder andere, in 2006 de Russische regering zich inspande om een bepaalde unie te vormen op basis van het GOS. Er werd aangenomen dat de leden van het Gemenebest lid zouden worden van het Gemenebest, op de een of andere manier verbonden door een systeem van gas- en oliepijpleidingen, waarbij bovendien de leidende rol van de Russische Federatie als monopolieleverancier van energiebrandstof werd erkend naar Europa vanuit de post-Sovjet-ruimte. Tegelijkertijd moesten buurlanden ofwel de taken vervullen van leveranciers van hun eigen gas aan Russische pijpleidingen, ofwel een doorvoergebied worden. De ruil of verkoop van energietransport en energieactiva moest een belofte zijn van deze energie-unie.
Zo werd er bijvoorbeeld een akkoord bereikt met Turkmenistan over exportleveringen van zijn gas via de Gazprom-pijpleiding. Op het grondgebied van Oezbekistan ontwikkelen Russische bedrijven lokale deposito's. In Armenië bezit Gazprom de belangrijkste gaspijpleiding vanuit Iran. Er is ook een overeenkomst bereikt met Moldavië dat het lokale gasbedrijf Moldovagaz, waarvan de helft eigendom is van Gazprom, bovendien aandelen zal uitgeven en als betaling gasdistributienetwerken zal bijdragen.
Kritische meningen
Wat is het GOS vandaag? Bij het analyseren van de recente geschiedenis van de onderdanen van het Gemenebest, kan men niet anders dan aandacht besteden aan de overvloed aan conflicten van verschillende niveaus. zelfs bekenden militaire botsingen - zowel binnen als tussen staten. Tot op de dag van vandaag blijft het probleem van uitingen van nationale onverdraagzaamheid en illegale immigratie onopgelost. Daarnaast zijn er nog steeds economische conflicten tussen de Russische Federatie enerzijds en Oekraïne en Wit-Rusland anderzijds.
Het belangrijkste probleem dat moet worden opgelost, is de kwestie van de goederentarieven. De Russische Federatie, als het grootste onderwerp van het Gemenebest (hieronder wordt een kaart van Rusland en het GOS weergegeven), met het hoogste economische en militaire potentieel, is herhaaldelijk beschuldigd van het schenden van een fundamentele overeenkomst, in het bijzonder een overeenkomst over het uitvoeren van inlichtingenactiviteiten binnen het grondgebied.
Vanuit geopolitiek oogpunt heeft het GOS vandaag formeel niet het doel om op enigerlei wijze terug te keren naar het verleden, naar een tijd waarin alle huidige soevereine staten eerst tot het Russische rijk behoorden en vervolgens tot het USSR. Ondertussen uit in werkelijkheid de officiële leiding van de Russische Federatie, zowel in hun toespraken als via de media, vaak kritiek op de autoriteiten van andere onderdanen van het Gemenebest. Meestal worden leden van de International Association beschuldigd van gebrek aan respect voor het verleden, wat gebruikelijk is, van handelen onder invloed van ontwikkelde westerse landen (voornamelijk de Verenigde Staten), evenals van revanchistische sentimenten (met name het presenteren van de gebeurtenissen van de 2e Wereldoorlog in een licht dat in tegenspraak is met zowel de algemeen erkende wereld als de Sovjet-Russische geschiedschrijving).
