De praktijk van continue ontwikkeling, het actualiseren van bestaande kennis en vaardigheden wordt tegenwoordig traditioneel voor de meeste gebieden van professionele activiteit. Technologie en informatie veranderen zo snel dat elke specialist regelmatig zijn competenties moet opwaarderen. Voor sommige categorieën werknemers wordt dit een verplichte vereiste, ondersteund door de wet. In dit geval hebben we het over bijscholing en omscholing van ambtenaren.
Overheidsmedewerkers
Een indicator van de professionaliteit van een specialist in de ambtenarij zijn bepaalde kennis, vaardigheden en capaciteiten die het niveau van zijn competentie aantonen. Het systeem van voortgezette opleiding van ambtenaren is gericht op hun voortdurende vernieuwing en verbetering.
Vereiste kennis omvat informatie op het gebied van politieke wetenschappen, management, economie,sociologie, evenals een goed begrip van de specifieke doelen en verantwoordelijkheden binnen de functie.
Met professionele kennis moet een medewerker bereid zijn deze in de praktijk toe te passen, bijvoorbeeld om een administratieve situatie te analyseren en oplossingen aan te dragen.
Vaardigheden worden verworven tijdens de reguliere uitvoering van officiële taken, in typische situaties. Het automatiseren van sommige acties bespaart aanzienlijk tijd en minimaliseert fouten.
Opleiding, omscholing en bijscholing van ambtenaren
Volgens de normen van de huidige wetgeving moet de professionele ontwikkeling van een ambtenaar plaatsvinden gedurende de gehele ambtsperiode van een openbaar ambt. De term "professionele ontwikkeling" omvat:
- verbetering van de kwalificaties van ambtenaren;
- omscholing;
- stage.
Ambtenaren nemen deel aan deze evenementen wanneer ze worden aangesteld in een andere functie, attest, overgang naar de categorie van senior werknemers, in dienst treden, door de beslissing van de werkgever.
Een werknemer kan ervoor kiezen om in Rusland of in het buitenland een opleiding te volgen, met of zonder onderbreking van het werk.
Professionele ontwikkelingsdiensten worden geleverd door organisaties voor aanvullend beroepsonderwijs.
Regeringsbesluit voortgezette opleiding van ambtenaren
Regelgevende vereisten voor professionele ontwikkelingsactiviteiten voor werknemers zijn in 2008 vastgesteld. Het document is aangenomen op het niveauRussische regering.
Organisaties die professionele aanvullende onderwijsprogramma's implementeren, mogen hun inhoud en gebruikte technologieën onafhankelijk bepalen. Tegelijkertijd moet in de eerste plaats rekening worden gehouden met de verzoeken van het overheidsorgaan, op initiatief waarvan de training wordt uitgevoerd. Afstandstechnologieën en e-learning kunnen worden gebruikt in het onderwijsproces.
Een van de voorwaarden is de nadruk op de praktijkgerichtheid van de lessen. Hoorcolleges mogen niet meer dan 30% van de studietijd in beslag nemen.
Vormen van eindcertificering worden onafhankelijk bepaald door de onderwijsorganisatie. De resultaten van de succesvolle afronding ervan worden weerspiegeld in een certificaat van geavanceerde training of een diploma van omscholing.
Professionele ontwikkeling
Er zijn een aantal vereisten voor deze lijn van professionele ontwikkeling. Er wordt een voortgezette opleiding van ambtenaren georganiseerd om bepaalde competenties in hen te vormen of bestaande te verbeteren. We hebben het over de kennis en vaardigheden die nodig zijn om officiële taken uit te voeren.
Minimumvoorwaarden voor masteropleidingen zijn vastgesteld. Voorheen waren ze 72 uur, daarna werd de lat verlaagd naar 16.
In het geval dat de omvang van het programma meer dan 72 uur bedraagt, kunnen in overleg met de werkgever enkele thematische secties worden gecrediteerd aan de werknemer. Dit is mogelijk als hij zijn kwalificaties al heeft verbeterd (niet meer dan 3 jaar geleden) onder het relevante programma.
Beroepsbijscholing
Omscholing is een grotere onderneming en de vereisten voor de implementatie ervan verschillen aanzienlijk van de mechanismen voor geavanceerde opleiding van ambtenaren.
Een werknemer wordt geconfronteerd met de noodzaak om een dergelijke opleiding te volgen als hij fundamenteel nieuwe professionele taken moet uitvoeren.
De duur van de training in het kader van omscholingsprogramma's moet minimaal 250 uur zijn. Als resultaat van de cursus ontvangt de student een diploma van aanvullende beroepsopleiding met vermelding van de behaalde kwalificaties.
Hierdoor kan hij solliciteren naar functies met speciale toelatingseisen.
De beslissing over de omscholing van werknemers in de posities van de "hoogste" en "hoofd" groepen, evenals die welke behoren tot de categorie van leiders, wordt rechtstreeks genomen door het hoofd van het staatsorgaan.
Thema's en richtingen van educatieve programma's
Problemen met aanvullende opleidingsprogramma's voor ambtenaren hangen grotendeels af van de richting van hun activiteiten. Ook nieuwe wetgevingsinitiatieven spelen een belangrijke rol. Het ministerie van Arbeid stelt jaarlijks een lijst samen van onderwerpen waar de meeste vraag naar is voor geavanceerde opleiding van staats- en gemeentepersoneel.
Dit jaar bevat deze lijst 8 trainingsgebieden:
- beheer van overheidsfinanciën;
- projectactiviteiten;
- moderne technologieën van openbaar bestuur;
- sociale en economische ontwikkelingRF;
- effectieve controle (toezicht)activiteiten;
- zorgen voor de nationale veiligheid;
- gebruik van digitale technologieën;
- wet- en regelgeving.
Academie van Ambtenarenzaken en Nationale Economie
Training en voortgezette opleiding van ambtenaren worden uitgevoerd in veel organisaties voor aanvullend onderwijs. Deze lijst bevat echter ook erkende leiders die traditioneel een hoog opleidingsniveau bieden.
Een van deze instellingen is de Russische presidentiële academie voor nationale economie en openbaar bestuur (RANEPA). Jaarlijks volgt tot wel 45% van de civiele gemeente- en ambtenaren hier cursussen.
Voor aanvang van de training wordt een speciale persoonlijke diagnose en beoordeling van het professionele potentieel uitgevoerd. Op basis daarvan wordt een professioneel traject (individueel ontwikkelingsplan) gevormd. De inhoud van de programma's wordt voortdurend bijgewerkt, studenten lopen stage in Rusland en in het buitenland. Studierichtingen: management, internationale betrekkingen, personeelsmanagement, openbaar bestuur, jurisprudentie.
De academie voert ook attesten uit van ambtenaren en sollicitanten voor de respectieve functies.
Adres van de RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
High School of Public Administration
In de structuur van de presidentiële academie zijn er verschillende afdelingen die geavanceerde opleidingen voor ambtenaren bieden. Een van deOnder hen is de Higher School of Public Administration (GSSU), opgericht in 2013. Een van de belangrijkste activiteiten zijn:
- beoordeling van competenties van sollicitanten voor ambtelijke functies;
- introductie van afstandstechnologieën in het onderwijsproces;
- verbetering van de competenties van ambtenaren;
- introductie van innovatieve personeelstechnologieën, systemen voor het diagnosticeren en beoordelen van managementpotentieel;
- certificering van ambtenaren;
- deskundig en analytisch werk ter ondersteuning van de overheid;
- internationale samenwerking en uitwisseling van ervaring in het openbaar bestuur.
Instituut voor Ambtenarenzaken en Management
In 2011 verscheen er een nieuw instituut in de structuur van de RANEPA. De taken van het Instituut voor Management en Ambtenarenzaken omvatten de opleiding van hooggekwalificeerde managers die in staat zijn om niet-standaard taken op te lossen en snelle beslissingen te nemen in moeilijke situaties.
Een ander belangrijk werkgebied was de bijscholing van federale ambtenaren, gericht op het verwerven van systemische kennis en competenties.
Onder de docenten van het instituut bevinden zich niet alleen binnenlandse specialisten, maar ook professoren van vooraanstaande werelduniversiteiten. De uitwisseling van ervaring in het openbaar bestuur wordt bevorderd door opleiding aan het Instituut voor buitenlandse studenten.
In opdracht van staatsbedrijven stellen de medewerkers van het instituut deskundige adviezen op over de vooruitzichten voor het gebruik van buitenlandse ervaring in openbare dienst.
Instituut voor Nationale Veiligheid en Recht
Bij het ontwikkelen van aanvullende onderwijsprogramma's moet rekening worden gehouden met de vereisten voor geavanceerde opleiding van ambtenaren die bij wet zijn vastgelegd, evenals met de thematische gebieden die als prioriteit zijn aangemerkt. Het Instituut voor Recht en Nationale Veiligheid van de RANEPA biedt meer dan 30 geavanceerde trainingsprogramma's voor ambtenaren van verschillende duur en formaat van het onderwijsproces (voltijds, voltijds / deeltijds, op afstand). Duur - van 16 tot 72 uur.
De onderwerpen van educatieve programma's zijn vrij breed:
- anticorruptieformulieren;
- nationale veiligheid;
- corporate governance;
- wettelijke basis voor regelgeving;
- preventie van terrorisme;
- implementatie van staatsprogramma's;
- effectief beheer;
- HR-technologie en beveiliging;
- regulering van migratieprocessen;
- zakelijke communicatie en conflictoplossing, enz.
Bovendien kun je bij het instituut omscholing (van 250 tot 1800 uur) ondergaan op de volgende gebieden:
- vertaler op het gebied van economische en nationale veiligheid;
- advocaat digitale economie;
- nationale veiligheid en openbaar bestuur.
Interregionaal informatiecentrum van St. Petersburg
Grote expertisecentra voor federale ambtenarenniet alleen in Moskou, maar ook in de noordelijke hoofdstad. Een van deze instellingen is het St. Petersburg Interregionale Resource Center. Dit is een opleidingscentrum voor het gouverneursbestuur voor ambtenaren van verschillende bestuursstructuren. Jaarlijks worden hier meer dan 2,5 duizend specialisten van verschillende niveaus opgeleid.
Het Centrum implementeert meer dan 40 trainingsprogramma's over 11 onderwerpen die een prioriteit zijn voor zowel St. Petersburg als andere regio's. Onder hen:
- openbare diensten en controle;
- zakelijke cultuur;
- inkoop- en budgetbeleid;
- ecologie;
- nationale veiligheid;
- sociale sfeer;
- projectmanagement;
- kantoorwerk en personeelsbeleid;
- informatie- en communicatietechnologie;
- stadseconomie;
- anti-corruptie.
Duur van de cursussen - van 16 tot 120 uur.
Herscholing Universiteit
Er zijn situaties waarin een specialist in de ambtenarij niet de mogelijkheid heeft om een deeltijdopleiding te volgen en cursussen te volgen in de hoofdstad. In dit geval komen organisaties die geavanceerde trainingsprogramma's op afstand voor ambtenaren implementeren te hulp.
Hiertoe behoort bijvoorbeeld het Wetboek van Strafvordering. Het biedt ruim veertig programma's voor ambtenaren. Naar aanleiding van de resultaten van de cursussen wordt een certificaat of diploma van de vastgestelde vorm afgegeven.
Naast de traditionele opleidingsgebieden,programma's als "Technologie voor het werken met oproepen van burgers", "Bedrijfsprotocol", "Aanbestedingsactiviteiten en contracten", "Deskundigheid op het gebied van corruptiebestrijding van projecten", "Methoden voor het werken met oproepen van burgers", "Regelgeving van migratieprocessen", "Corporate governance", "Financiële controle", "Sociale diensten en ondersteuning", "Technische bedrijfsvoering en beheer", "Regelgeving en wettelijke regelgeving" en vele anderen.
