Lobbyen is een integraal onderdeel van het moderne politieke en economische leven. Wat zijn de oorzaken, kenmerken en gevolgen, zullen we in dit artikel bespreken.
Het concept van lobbyen
De term lobbyen is een concept dat is ontleend aan de Engelse taal. Het komt van de naam van de ingang van het gebouw - lobby, en betekent in algemene zin "couloirs". Daar waar politici in contact komen met buitenstaanders kan men opkomen voor zijn belangen en mecenassen vinden. In het politieke systeem wordt lobbyen traditioneel gezien als een mechanisme om parlementariërs te beïnvloeden om de gewenste wetgevingshandeling aan te nemen of te verwerpen.
In de ruimste zin kan de bekende beweging van Chartisten (arbeiders die pleiten voor de goedkeuring van het handvest) in Engeland ook lobbyen worden genoemd, maar met het enige verschil dat de legitieme druk op representatieve macht vanuit de publieke opinie is niet alleen normaal, maar ook gezond. Helaas bloeien in de moderne wereld verschillende vormen van lobbyen, die niet anders dan corrupt en crimineel kunnen worden genoemd. Daarnaast heeft lobbyen haar werkterrein aanzienlijk uitgebreid, ook op het gebied van belangenvertegenwoordigers van zowel de uitvoerende als de rechterlijke macht.
Reden voor lobbyen
Bevordering en bescherming van de belangen van bepaalde economische groepen in het parlement is te wijten aan het feit dat de economie steeds afhankelijker wordt van regeringsbesluiten, ontwikkelingstrends en steun voor bepaalde ondernemingen.
Lobbyen is geen nieuw fenomeen. Het is bekend dat het enkele eeuwen geleden in Engeland bloeide. Tegenwoordig is dit in veel landen een juridische activiteit, die wordt uitgevoerd door zowel individuele professionals als hele bedrijven. Ze worden benaderd door groepen ondernemers die advies krijgen en contacten leggen met vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende macht.
Direct lobbyen
Bestaande lobbytechnologieën kunnen in twee grote groepen worden verdeeld. De eerste omvat directe manieren om economische belangen te beschermen door middel van directe, persoonlijke communicatie met politici. Dit kunnen persoonlijke ontmoetingen zijn of bezoeken van een politicus aan bedrijven, banken, tentoonstellingen, productie, organisatie van zakelijke bijeenkomsten, symposia, diverse conferenties.
Direct lobbyen wordt uitgevoerd door de overdracht van bepaalde informatie, die wetgevers zou moeten overtuigen om de noodzakelijke rechtshandelingen te accepteren of te verwerpen, onderzoeken en wetenschappelijk onderzoek uit te voeren. Tegelijkertijd is het de belangrijkste taak om met serieuze argumenten politici aan hun kant te krijgen en van hen steun te krijgen in de vorm van bepaalde staatsbesluiten enzelfs beleidsrichtlijnen.
Indirecte vormen van lobbyen
In tegenstelling tot direct lobbyen, vindt indirect lobbyen indirect plaats, waarbij persoonlijke contacten met de juiste politieke figuren worden omzeild. De uitvoering ervan vereist niet minder professionaliteit en analyse van de politieke en economische situatie. De eerste tussenpersoon bij dit soort activiteiten is natuurlijk de pers. Geen wonder dat de media de vierde machtstak wordt genoemd. Het op de juiste manier verspreiden van informatie via de media raakt vooral de publieke opinie en vormt het publieke bewustzijn. Er is dus een meervoudige druk op politici om het verwachte resultaat te krijgen. Dit gebeurt indirect, zonder persoonlijke directe druk of overtuiging. Beschaafd lobbyen is ook een zoektocht naar bondgenoten die ook geïnteresseerd zijn in een bepaalde uitkomst van de zaak en kunnen helpen bij het vertegenwoordigen van gemeenschappelijke belangen, het creëren van publieke organisaties, enz. In het Westen wordt lobbyen beschouwd als een direct onderdeel van het maatschappelijk middenveld, wat ervoor zorgt dat de bescherming van openbare belangen voor de staat en concessies aan laatstgenoemde.
Schadig lobbyen
Al het bovenstaande kenmerkt de vormen waarmee legale, door de staat gesanctioneerde belangenbehartiging wordt uitgevoerd. Dit is een realiteit waar de samenleving mee in het reine is gekomen en zelfs heeft geleerd er geld mee te verdienen.
Maar er zijn methoden die gebaseerd zijn op het gebruik van criminele methoden. In de ruimste zin heten zeschaduw. Deze omvatten chantage, bedreigingen, druk en natuurlijk omkoping. Geconcludeerd kan worden dat beschaafd lobbyen gebaseerd is op overtuigingskracht, terwijl schaduwlobbyen gebaseerd is op dwang of winst. Het zou overbodig zijn eraan te herinneren dat laatstgenoemde bij wet wordt vervolgd. In het echte leven is het moeilijk te zien waar de grens ligt tussen misdaad en legale lobby. Zo moeten lobbyisten in sommige staten van Noord-Amerika officieel hun politieke eisen registreren. Deze transparantie maakt het mogelijk om mogelijke manieren om druk uit te oefenen op politieke tegenstanders te beheersen.
De Lockheed-zaak
De Lockheed-zaak is een van de meest spraakmakende processen van de afgelopen tijd, die laat zien hoe illegaal lobbyen werkt. Wat het is? Dit is een spraakmakend schandaal rond de aankoop door de Japanse overheid van de voeringen van het Amerikaanse bedrijf Lockheed. In termen van technische indicatoren en veiligheidsparameters waren ze aanzienlijk inferieur aan de Europese, hoewel hun kosten op het "Europese" niveau lagen. Waarom hebben de Japanners zo'n slechte deal gesloten? In 1976 werden de feiten bekend van het geven van grote steekpenningen aan overheidsfunctionarissen in Japan, terwijl het bedrag van twee miljoen dollar werd aangekondigd. De beschuldiging van corruptie werd ingediend tegen de premier van het Land van de Rijzende Zon Tanako. De schuldigverklaring werd in 1983 uitgesproken, maar de beklaagde ging er onmiddellijk tegen in beroep. Over het algemeen sleepte het proces zich voort tot de dood van de verdachte, dat wil zeggen tot het begin van de jaren 90 van de vorige eeuw. Het meest interessante is dat Tanako nog lang na de beschuldiging isbezig met politieke activiteiten. Dit incident is een encyclopedisch voorbeeld geworden van het gebruik van schaduwmethoden voor lobbyen in de hoogste regionen van de macht.
PR
Een van de afdelingen van de PR-dienst is niet alleen verantwoordelijk voor de relaties met de samenleving in brede zin, maar ook voor het aangaan van relaties met machtsstructuren van verschillende niveaus en takken van de overheid. Dergelijke activiteit van de zogenaamde GR-managers is verwant aan lobbyen. Ze organiseren ontmoetingen met overheidsfunctionarissen, geven een maatschappelijk beeld van de zakelijke projecten van bepaalde bedrijven. En natuurlijk doen ze mee aan verkiezingscampagnes en smeden ze verregaande plannen voor langdurige samenwerking met een politicus. Veel grote Russische bedrijven zijn al sinds het midden van de jaren '90 begonnen met het organiseren van dergelijke afdelingen in hun bedrijven. In sommige Europese landen wordt de term "lobbyist" helemaal niet gebruikt vanwege de negatieve connotatie van de publieke perceptie. En toch is er een verschil tussen het werk van een PR en een lobbyist.
Het verschil in de activiteiten van lobbyisten en GR-managers
Een lobbyist in de moderne wereld is een 'vrije artiest'. Daarin verschilt hij van een GR-manager die bij een bepaald bedrijf werkt en een salaris ontvangt. Zijn inkomsten zijn veel hoger, omdat het de vorm heeft van een vergoeding of een percentage van transacties. De lobbyist kan met meerdere klanten tegelijk werken, die hij zelf kiest, en de manager behartigt alleen de belangen van zijn campagne. Het belangrijkste verschil tussen het beroep van lobbyist en aanverwante en soortgelijke is de politieke kleur van hun activiteiten. PR mensenvoornamelijk economische functies uitvoeren.
Enkele conclusies
Lobbyen is een breed concept, dat in de moderne wereld wordt gezien als een politiek mechanisme, dat tot taak heeft relaties tot stand te brengen tussen bepaalde bedrijfsstructuren en overheidsfunctionarissen om de belangen van economische groepen te bevorderen en te beschermen.
Lobbyen is verwant aan veel moderne beroepen, zoals consultant voor overheidsrelaties of public relations-manager. Daarom bestaat er verwarring over de inhoud van deze term. De stedelingen begrijpen het als belangenbehartiging, iets wat lijkt op het werk van een advocaat. Sommige experts identificeren dit soort activiteiten als een van de technologieën van PR-afdelingen. De meeste onderzoekers zijn het echter eens over de specifieke kenmerken van lobbyen als een afzonderlijke activiteit, vooral in een markteconomie en kapitalisme. Grote hoofdsteden en bedrijven zijn geïnteresseerd in het aanknopen van relaties met politici, en deze laatste ook met hen.
Samenvattend: lobbyen - wat is dat? Wederzijds voordelige beweging in twee richtingen naar elkaar toe. Lobbyisten treden alleen op als tussenpersonen, zij die helpen bij het vinden van overeenstemming en het leggen van contacten.
